La Romania ha promesso il 10% di protezione rigorosa. Il ministero mette sulla mappa solo il 2,54%

Bucarest, 5 agosto 2026 - Agent Green, Comunitatea Declic, Greenpeace Romania, Federația Peisaj Deschis e Platforma pentru Adaptare Climatică avvertono che il progetto del Ministero dell’Ambiente ricicla soprattutto superfici già protette e non costruisce lo scheletro ecologico e lo scudo climatico da cui dipendono natura, società ed economia della Romania.

Il ministero ha pubblicato il progetto di decreto per designare 472 zone prioritarie per la biodiversità, che coprono solo il 2,54% della superficie terrestre rumena. È il risultato presentato sei anni dopo l’inizio dei negoziati e dopo tre anni di cartografia, nonostante la Romania si sia impegnata a contribuire all’obiettivo europeo di protezione rigorosa per un terzo del 30% di territori protetti entro il 2030 e l’investimento del PNRR sia nato proprio per individuare e designare queste zone. [1]

Solo lo 0,25% del territorio è fuori dalle aree già protette

L’analisi della banca dati GIS pubblicata dal ministero mostra che le superfici terrestri proposte ammontano a circa 609.400 ettari. Oltre il 90% si trova già in aree naturali protette esistenti: parchi nazionali e naturali, Riserva della biosfera del delta del Danubio, riserve, monumenti naturali, siti UNESCO e altre categorie. Le superfici esterne alle aree naturali protette sommano appena 59.800 ettari, cioè solo lo 0,25% del territorio nazionale.

Includere zone già soggette a diversi regimi di conservazione è necessario, ma non può essere presentato come un progresso verso il 10%. Il ministero non costruisce ancora una rete nazionale nuova, coerente e connessa: riunisce sotto un nome nuovo soprattutto superfici già presenti nelle mappe della conservazione.

La banca dati GIS indica inoltre che solo circa il 26% della superficie del catalogo è assegnato esclusivamente al regime di non intervento. Quasi il 56% combina non intervento e gestione attiva, mentre circa il 18% prevede esclusivamente gestione attiva. La legislazione nazionale ammette entrambi i regimi nelle zone prioritarie per la biodiversità, obbligando il ministero a dimostrare con trasparenza quali superfici soddisfino davvero i criteri europei di protezione rigorosa. La semplice etichetta «zona prioritaria per la biodiversità» non risponde alla domanda. [2]

La protezione rigorosa deve essere lo scheletro vivo del Paese

La posta in gioco supera di molto la conservazione di singole specie o habitat. Il 10% deve formare i nuclei naturali integri e interconnessi di un’infrastruttura che sostiene tutto il Paese: conserva le fonti d’acqua, protegge i suoli, mitiga il caldo, trattiene carbonio e riduce gli effetti di siccità, alluvioni, incendi ed erosione. Questo scheletro ecologico è anche uno degli ultimi scudi climatici della Romania.

Senza nuclei naturali sani e corridoi che li colleghino, neppure il ripristino degli ecosistemi degradati può dare risultati duraturi. Il regolamento europeo sul ripristino della natura mira a misure che coprano, nell’Unione, almeno il 20% delle superfici terrestri e marine entro il 2030 e almeno il 30% della superficie degli habitat interessati non in buone condizioni. La protezione rigorosa deve offrire lo scheletro su cui poggia il ripristino, anziché un insieme di isole isolate e vulnerabili. [3]

«Il ministero consegna un simulacro di protezione: un irrisorio 2,54% ottenuto semplicemente rietichettando foreste già protette, racchiuso in un decreto ministeriale fragile ed estremamente vulnerabile ai ricorsi. Senza una decisione del Governo e una moratoria immediata sugli 1,9 milioni di ettari individuati dagli esperti, il ministero lascia la natura alla mercé di Romsilva e sabota il più importante progetto di conservazione della storia rumena».

Le organizzazioni chiedono trasparenza sul processo di selezione:

«Chiediamo al ministero di pubblicare tutte le proposte ricevute dagli specialisti che negli ultimi anni hanno lavorato per cartografare le zone da sottoporre a protezione rigorosa. Poi spieghi con trasparenza come si è passati dal 10% al 2,54%. Con quali criteri è stata ridotta la superficie proposta? Davvero non esiste potenziale, non abbiamo aree naturali preziose? Oppure il ministero è diventato l’avvocato di interessi privati estranei ai criteri scientifici di designazione delle zone di protezione rigorosa?».

«La protezione rigorosa del 10% della Romania doveva diventare lo scheletro vivo del Paese. Non solo un rifugio per la biodiversità, ma l’infrastruttura naturale che sostiene società ed economia: le foreste che conservano acqua e rinfrescano il territorio, i fiumi e le zone umide che attenuano siccità e alluvioni, i suoli vivi che sostengono l’agricoltura e gli ecosistemi integri che assorbono gli shock climatici. È lo scudo climatico che la Romania può ancora costruire.

Su questo scheletro dobbiamo poi collocare i muscoli del ripristino. Possiamo investire miliardi nella natura degradata, ma senza nuclei sani e interconnessi da cui la vita possa espandersi ripristineremo isole fragili, condannate a degradarsi di nuovo. Invece il ministero offre solo il 2,54% del territorio nazionale, composto soprattutto da superfici già in aree protette, e lo chiama “prima fase”. Non possiamo difendere la Romania cambiando etichette sulla mappa. Serve protezione nuova, reale, permanente e connessa», dichiara Gabriel Păun, presidente di Agent Green.

Cosa manca nella «prima fase»

Il ministero afferma che questo è solo l’inizio. I documenti pubblicati non contengono però un calendario verso il 10%, impegni su superfici intermedie, scadenze obbligatorie, fonti di finanziamento o un meccanismo concreto con cui le fasi successive colmeranno la lacuna. Senza tali garanzie, «prima fase» rischia di diventare la formula amministrativa che presenta come progresso un risultato insufficiente.

La valutazione preliminare delle organizzazioni indica che circa l’80% delle proposte cartografiche di Agent Green, Greenpeace e Declic non compare nella versione pubblicata, comprese superfici con l’accordo dei proprietari o gestori. Il ministero non ha pubblicato una matrice completa delle proposte ricevute, della valutazione di ciascuna e della giustificazione scientifica o giuridica dell’accettazione o del rifiuto.

Questa mancanza di trasparenza è ancora più grave perché Agent Green avvertiva già nel 2023 che metodologia, criteri e mappe dovevano essere sottoposti a una vera consultazione, tutte le proposte analizzate e ogni osservazione ricevere risposta scritta dagli esperti. L’organizzazione chiedeva consultazioni di almeno 30 giorni, rappresentatività di tutti gli ecosistemi e connessione tra le superfici designate, per evitare che alla Romania restassero isole isolate di natura.

Il ministero ha invece pubblicato il 3 agosto centinaia di schede tecniche e l’intera banca dati cartografica, concesso solo dieci giorni di calendario per le osservazioni e fissato il dibattito pubblico al 10 agosto, con iscrizione entro il 7 agosto alle 14:00. Pubblico e specialisti hanno quindi pochi giorni, in pieno periodo di ferie, per analizzare 472 zone, centinaia di documenti e una banca dati GIS nazionale. [4]

Il ministero giustifica l’urgenza con il rischio di una penalità PNRR fino a 25,69 milioni di euro. Ma tre anni di ritardo istituzionale non possono essere scaricati sul pubblico con una consultazione affrettata. L’urgenza di non perdere denaro non sostituisce l’obbligo di proteggere la natura per cui è stato stanziato.

«Non contestiamo la necessità di adottare rapidamente misure di protezione. Contestiamo l’uso della velocità per evitare le domande essenziali: cosa è stato davvero protetto in più, quali proposte sono state respinte, chi ha deciso e con quali criteri? Un traguardo PNRR non può essere spuntato solo perché un decreto è apparso in Gazzetta ufficiale. Deve produrre il risultato per cui la Romania ha ricevuto i finanziamenti», affermano Agent Green, Greenpeace Romania e Comunitatea Declic.

«L’intera classe politica sembra ignorante e priva di coraggio di fronte al pericolo climatico. Altrimenti capirebbe che, per conservare acqua dolce e natura funzionante, dobbiamo togliere le motoseghe da almeno il 10% delle foreste rumene», dichiara Ciprian Gălușcă, Platforma pentru Adaptare Climatică.

Le richieste delle organizzazioni

Le organizzazioni chiedono al Ministero dell’Ambiente:

• l’elenco completo delle proposte ricevute e i motivi dell’accettazione o del rifiuto di ciascuna;
• la revisione del catalogo per includere superfici nuove, rappresentative ed ecologicamente connesse;
• la protezione di tutte le foreste primarie e vetuste ancora esistenti;
• un calendario obbligatorio, con scadenze e superfici intermedie, per raggiungere il 10%;
• una moratoria su tutte le zone individuate fino alla loro designazione, per impedirne il declassamento intenzionale o meno;
• una dimostrazione chiara delle superfici che soddisfano i criteri europei di protezione rigorosa.

La Romania non ha bisogno di un catalogo che ricicli la protezione esistente e chiuda un traguardo amministrativo. Ha bisogno di quello scheletro vivo senza il quale biodiversità, acqua, agricoltura, economia e comunità diventeranno sempre più vulnerabili alla crisi climatica.

Il 10% significa il 10%. Non il 2,54%, né un’etichetta nuova né una promessa senza scadenza.

Contatti stampa

• Agent Green: office@agentgreen.org
• Greenpeace Romania: mihnea.matache@greenpeace.org
• Platforma pentru Adaptare Climatică: contact@adaptareclimatica.ro

Fonti

1. Strategia dell’UE sulla biodiversità per il 2030. Commissione europea.
2. OUG n. 57/2007 sul regime delle aree naturali protette. Portale legislativo.
3. Regolamento (UE) 2024/1991 sul ripristino della natura. EUR-Lex.
4. Progetto di decreto per approvare il Catalogo nazionale delle zone prioritarie per la biodiversità. Ministero dell’Ambiente, delle Acque e delle Foreste.