Rumänien versprach 10 % strengen Schutz. Das Ministerium kartiert nur 2,54 %

Bukarest, 5. August 2026 - Agent Green, Comunitatea Declic, Greenpeace Rumänien, Federația Peisaj Deschis und Platforma pentru Adaptare Climatică warnen, dass der Entwurf des Umweltministeriums hauptsächlich bereits geschützte Flächen neu zusammenfasst und nicht das ökologische Grundgerüst und den Klimaschutzschild aufbaut, von denen Rumäniens Natur, Gesellschaft und Wirtschaft abhängen.

Das Umweltministerium hat den Verordnungsentwurf zur Ausweisung von 472 Vorranggebieten für Biodiversität veröffentlicht, die nur 2,54 % der rumänischen Landfläche umfassen. Dieses Ergebnis wird sechs Jahre nach Verhandlungsbeginn und nach drei Jahren Kartierung vorgelegt, obwohl Rumänien seinen Beitrag zum europäischen Ziel zugesagt hat, ein Drittel der bis 2030 geschützten 30 % der Gebiete streng zu schützen, und die PNRR-Investition eigens zur Ermittlung und Ausweisung dieser Gebiete geschaffen wurde. [1]

Nur 0,25 % des Staatsgebiets liegen außerhalb bereits geschützter Gebiete

Die Analyse der veröffentlichten GIS-Datenbank zeigt, dass die vorgeschlagenen Landflächen zusammen etwa 609.400 Hektar umfassen. Über 90 % liegen bereits in bestehenden Naturschutzgebieten: National- und Naturparks, dem Biosphärenreservat Donaudelta, Reservaten, Naturdenkmälern, UNESCO-Stätten und weiteren Schutzkategorien. Außerhalb bestehender Schutzgebiete liegen nur etwa 59.800 Hektar, lediglich 0,25 % der Landesfläche.

Die Einbeziehung von Gebieten mit bestehendem Schutzstatus ist notwendig, kann aber nicht als Fortschritt zum 10-%-Ziel dargestellt werden. Das Ministerium baut bislang kein neues, zusammenhängendes und vernetztes nationales Netz auf, sondern fasst unter neuem Namen überwiegend Flächen zusammen, die auf Schutzkarten bereits vorhanden waren.

Zudem weist die GIS-Datenbank darauf hin, dass nur etwa 26 % der Katalogfläche ausschließlich dem Nicht-Eingreifen zugeordnet sind. Fast 56 % verbinden Nicht-Eingreifen mit aktivem Management, rund 18 % sind ausschließlich für aktives Management vorgesehen. Das nationale Recht erlaubt beide Regelungen in Vorranggebieten für Biodiversität. Daher muss das Ministerium transparent nachweisen, welche Fläche tatsächlich die europäischen Kriterien strengen Schutzes erfüllt. Das Etikett „Vorranggebiet für Biodiversität“ allein beantwortet diese Frage nicht. [2]

Strenger Schutz muss das lebendige Grundgerüst des Landes sein

Es geht um weit mehr als einzelne Arten oder Lebensräume. Die 10 % müssen die intakten, miteinander verbundenen Naturkerne einer Infrastruktur bilden, die das gesamte Land trägt: Wasserquellen bewahrt, Böden schützt, Hitze mildert, Kohlenstoff bindet und die Folgen von Dürre, Überschwemmungen, Bränden und Erosion verringert. Dieses ökologische Grundgerüst ist zugleich einer der letzten Klimaschutzschilde Rumäniens.

Ohne gesunde Naturkerne und verbindende Korridore kann auch die Wiederherstellung geschädigter Ökosysteme keine dauerhaften Ergebnisse erzielen. Die europäische Verordnung zur Wiederherstellung der Natur zielt auf Maßnahmen für unionsweit mindestens 20 % der Land- und Meeresflächen bis 2030 und mindestens 30 % der betroffenen Lebensraumfläche ab, die sich nicht in gutem Zustand befindet. Strenger Schutz muss das tragende Gerüst dieser Wiederherstellung bieten, statt einer Ansammlung isolierter, verletzlicher Inseln. [3]

„Das Ministerium liefert einen Scheinschutz: lächerliche 2,54 %, die durch bloße Umetikettierung bereits geschützter Wälder entstehen, verpackt in eine schwache Ministerialverordnung, die vor Gericht äußerst angreifbar ist. Ohne Regierungsbeschluss und sofortiges Moratorium für die von Experten ermittelten 1,9 Millionen Hektar überlässt das Ministerium die Natur Romsilva und sabotiert das wichtigste Naturschutzprojekt der rumänischen Geschichte.“

Die Organisationen verlangen Transparenz beim Auswahlverfahren:

„Wir fordern das Ministerium auf, sämtliche Vorschläge der Fachleute zu veröffentlichen, die in den letzten Jahren Gebiete für strengen Schutz kartiert haben. Dann soll es transparent erklären, wie aus 10 % nur 2,54 % wurden. Nach welchen Kriterien wurde die vorgeschlagene Fläche verkleinert? Gibt es wirklich kein Potenzial, keine wertvollen Naturgebiete? Oder ist das Ministerium zum Anwalt privater Interessen geworden, die mit den wissenschaftlichen Kriterien für die Ausweisung strenger Schutzgebiete nichts zu tun haben?“

„Der strenge Schutz von 10 % Rumäniens sollte zum lebendigen Grundgerüst des Landes werden. Nicht nur ein Zufluchtsort für Biodiversität, sondern die natürliche Infrastruktur unserer Gesellschaft und Wirtschaft: Wälder, die Wasser bewahren und das Land kühlen, Flüsse und Feuchtgebiete, die Dürre und Hochwasser abmildern, lebendige Böden für die Landwirtschaft und intakte Ökosysteme, die Klimaschocks abfedern. Diesen Klimaschutzschild kann Rumänien noch aufbauen.

Auf dieses Gerüst müssen wir dann die Muskeln der Wiederherstellung setzen. Wir können Milliarden in geschädigte Natur investieren; ohne gesunde, vernetzte Kerne, von denen sich Leben ausbreiten kann, stellen wir aber fragile Inseln wieder her, die erneut verfallen werden. Stattdessen bietet uns das Ministerium nur 2,54 % des Staatsgebiets, größtenteils bereits geschützte Flächen, und nennt es die ‚erste Etappe‘. Rumänien lässt sich nicht durch neue Kartenetiketten verteidigen. Wir brauchen neuen, echten, dauerhaften und vernetzten Schutz“, erklärt Gabriel Păun, Präsident von Agent Green.

Was in der „ersten Etappe“ fehlt

Das Ministerium erklärt, dies sei nur der Anfang. Die veröffentlichten Dokumente enthalten jedoch keinen Zeitplan zur Annäherung an das 10-%-Ziel, keine zugesagten Zwischenflächen, verbindlichen Fristen, Finanzierungsquellen oder konkreten Mechanismus, wie weitere Etappen die Lücke schließen sollen. Ohne diese Garantien droht „erste Etappe“ zur Verwaltungsformel zu werden, die ein unzureichendes Ergebnis als Fortschritt darstellt.

Die vorläufige Bewertung der Organisationen zeigt, dass etwa 80 % der von Agent Green, Greenpeace und Declic eingereichten Kartierungsvorschläge in der veröffentlichten Fassung fehlen, darunter Flächen mit Zustimmung der Eigentümer oder Verwalter. Das Ministerium hat keine vollständige Matrix der eingereichten Vorschläge, ihrer Einzelbewertungen und der wissenschaftlichen oder rechtlichen Gründe für Annahme oder Ablehnung veröffentlicht.

Diese Intransparenz wiegt besonders schwer, da Agent Green bereits 2023 eine echte Konsultation zu Methodik, Kriterien und Karten, die Prüfung aller Vorschläge und schriftliche Antworten des Expertenteams auf jede Anmerkung forderte. Die Organisation verlangte mindestens 30-tägige Konsultationen, Repräsentation aller Ökosysteme und Verbindungen zwischen ausgewiesenen Flächen, damit Rumänien keine isolierten Naturinseln bleiben.

Stattdessen veröffentlichte das Ministerium am 3. August Hunderte technischer Datenblätter und die gesamte Kartierungsdatenbank, gewährte nur zehn Kalendertage für Anmerkungen und setzte die öffentliche Debatte auf den 10. August an, mit Anmeldefrist am 7. August um 14 Uhr. Öffentlichkeit und Fachleute haben mitten in der Urlaubszeit faktisch nur wenige Tage, um 472 Gebiete, Hunderte Dokumente und eine nationale GIS-Datenbank zu analysieren. [4]

Das Ministerium begründet die Eile mit einer möglichen PNRR-Sanktion von bis zu 25,69 Millionen Euro. Drei Jahre aufgelaufener institutioneller Verzögerung dürfen jedoch nicht durch eine überstürzte Konsultation auf die Öffentlichkeit abgewälzt werden. Die Dringlichkeit, Geldverluste zu vermeiden, ersetzt nicht die Verpflichtung, die Natur zu schützen, für die das Geld bestimmt wurde.

„Wir bestreiten nicht, dass Schutzmaßnahmen schnell verabschiedet werden müssen. Wir bestreiten, dass Tempo dazu dienen darf, wesentlichen Fragen auszuweichen: Was wurde tatsächlich zusätzlich geschützt, welche Vorschläge wurden abgelehnt, wer entschied und nach welchen Kriterien? Ein PNRR-Meilenstein ist nicht erfüllt, nur weil eine Verordnung im Amtsblatt erschien. Er muss das Ergebnis bringen, für das Rumänien die Finanzierung erhielt“, erklären Agent Green, Greenpeace Rumänien und Comunitatea Declic.

„Die gesamte politische Klasse scheint gegenüber der Klimagefahr ignorant und mutlos zu sein. Sonst würde sie verstehen, dass wir, um Süßwasser und funktionierende Natur zu behalten, die Motorsägen aus mindestens 10 % der rumänischen Wälder entfernen müssen“, erklärt Ciprian Gălușcă, Platforma pentru Adaptare Climatică.

Die Forderungen der Organisationen

Die Organisationen verlangen vom Umweltministerium:

• die vollständige Liste aller eingegangenen Vorschläge mit Begründung jeder Annahme oder Ablehnung;
• eine Überarbeitung des Katalogs mit neuen, repräsentativen und ökologisch vernetzten Flächen;
• den Schutz aller verbleibenden Primär- und Altwälder;
• einen verbindlichen Zeitplan mit Fristen und Zwischenflächen für das 10-%-Ziel;
• ein Moratorium für alle ermittelten Gebiete bis zur Ausweisung, um beabsichtigte oder unbeabsichtigte Herabstufungen zu verhindern;
• einen klaren Nachweis der Flächen, die europäische Kriterien strengen Schutzes erfüllen.

Rumänien braucht keinen Katalog, der bestehenden Schutz wiederverwertet und einen Verwaltungsmeilenstein abschließt. Es braucht das lebendige Grundgerüst des Landes, ohne das Biodiversität, Wasser, Landwirtschaft, Wirtschaft und Gemeinschaften der Klimakrise immer schutzloser gegenüberstehen.

10 % bedeuten 10 %. Nicht 2,54 %, kein neues Etikett und kein Versprechen ohne Frist.

Pressekontakte

• Agent Green: office@agentgreen.org
• Greenpeace Rumänien: mihnea.matache@greenpeace.org
• Platforma pentru Adaptare Climatică: contact@adaptareclimatica.ro

Quellen

1. EU-Biodiversitätsstrategie für 2030. Europäische Kommission.
2. OUG Nr. 57/2007 über die Regelung der Naturschutzgebiete. Gesetzgebungsportal.
3. Verordnung (EU) 2024/1991 zur Wiederherstellung der Natur. EUR-Lex.
4. Verordnungsentwurf zur Genehmigung des Nationalen Katalogs der Vorranggebiete für Biodiversität. Ministerium für Umwelt, Wasser und Wälder.