La digitalizzazione dei confini delle aree naturali protette di interesse nazionale, europeo e internazionale è costata 9 milioni di euro ed è stata pagata con fondi europei, con risultati ricevuti e approvati mediante:
- L’Ordinanza d’urgenza n. 49/2016 che modifica la Legge n. 5/2000 di approvazione del Piano di assetto del territorio nazionale – Sezione III – aree protette.
- La Legge n. 60/2017 di approvazione dell’Ordinanza d’urgenza n. 49/2016 che modifica la Legge n. 5/2000 di approvazione del Piano di assetto del territorio nazionale – Sezione III – aree protette.
Il Ministero dell’Ambiente non ha ancora pubblicato i risultati del progetto, il che porta al degrado delle aree protette i cui confini vengono interpretati a piacimento da alcune autorità e investitori.
«Abbiamo preso l’iniziativa di pubblicare i risultati di INSPIRE perché il Ministero dell’Ambiente vegeta e si rende così complice della sottrazione di 9 milioni di euro di fondi europei e del degrado delle aree naturali protette. Chiediamo al ministro di pubblicare a sua volta sul sito del ministero queste informazioni di interesse pubblico nel più breve tempo possibile», ha dichiarato Gabriel Păun, presidente di Agent Green.
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Dati sul progetto
Denominazione: «Realizzazione di insiemi di dati territoriali conformi alle specifiche tecniche INSPIRE per le aree naturali protette, compresi i siti Natura 2000, al fine di ottimizzare gli strumenti per la loro amministrazione»
Beneficiario: Ministero dell’Ambiente e dei Cambiamenti climatici, Direzione Biodiversità.
Coordinatrice: Diana Mihaela Cocai – consigliera, Direzione Biodiversità, Ministero dell’Ambiente e dei Cambiamenti climatici.
Fornitore: Il raggruppamento formato da S.C. Open GOV S.R.L. (capofila del raggruppamento), S.C. ROMSYS S.R.L. (secondo membro) e Teamnet International (terzo soggetto di supporto).
Periodo: 1 febbraio 2013 – 30 giugno 2015
Bilancio: 40.679.022 lei (IVA inclusa).
Cofinanziato: dal Fondo europeo di sviluppo regionale, attraverso il Programma operativo settoriale Ambiente 2007-2013»
Area naturale protetta: «Uno spazio geografico chiaramente definito, riconosciuto, destinato e gestito, con mezzi legali o altri mezzi efficaci, allo scopo di conseguire la conservazione a lungo termine della natura, insieme ai servizi ecosistemici e ai valori culturali associati».
L’area protetta viene istituita in una zona terrestre, acquatica e/o sotterranea in cui si trovano specie di piante e animali selvatici, elementi e formazioni biogeografiche, paesaggistiche, geologiche, paleontologiche, speleologiche o di altra natura, di particolare valore ecologico, scientifico o culturale.
In Romania, l’area naturale protetta ha un regime speciale di protezione e conservazione (anche se concretamente la protezione non viene assicurata), stabilito in conformità alle disposizioni di legge e che recepisce parzialmente le categorie dell’Unione internazionale per la conservazione della natura (IUCN) o altri tipi di aree protette.
| Categoria | IUCN | Romania |
|---|---|---|
| Ia / I | Riserva naturale integrale | Riserva scientifica |
| Ib | Area selvaggia | – |
| II | Parco nazionale | Parco nazionale |
| III | Monumento naturale | Monumento naturale |
| IV | Area di gestione attiva di habitat/specie | Riserva naturale |
| V | Paesaggio terrestre/marino protetto | Parco naturale |
| VI | Area protetta con uso sostenibile delle risorse naturali | – |
Categorie di aree protette in base all’importanza
A. Di interesse locale, dichiarate dal consiglio locale
- Riserva scientifica
- Parco nazionale
- Monumento naturale
- Riserva naturale
- Parco naturale
B. Di interesse della contea, dichiarate dal consiglio della contea:
- Riserva scientifica
- Parco nazionale
- Monumento naturale
- Riserva naturale
- Parco naturale
C. Di interesse nazionale, dichiarate dal Parlamento, dal Governo o dal ministero:
- Riserva scientifica
- Parco nazionale
- Monumento naturale
- Riserva naturale
- Parco naturale
D. Di interesse europeo, dichiarate dalla Commissione europea su iniziativa del Governo romeno (siti Natura 2000):
- Sito di Importanza Comunitaria
- Zona di Protezione Speciale per gli uccelli
E. Di interesse internazionale, dichiarate dall’UNESCO:
- Riserva della biosfera
- Zona umida di importanza internazionale
- Sito naturale del patrimonio naturale universale
- Geoparco
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| Nome del file (shp / kmz) | Categoria di area protetta corrispondente | |
|---|---|---|
| 1 | Strict_Nature_Reserve | Riserva scientifica |
| 2 | National_Parks | Parco nazionale |
| 3 | Natural_Monuments | Monumento naturale |
| 4 | Habitat_sp_management | Riserva naturale |
| 5 | Nature_Parks | Parco naturale |
| 6 | Biosphere_Reserves | Riserva della biosfera |
| 7 | Ramsar_sites | Sito Ramsar |
| 8 | SCI | Sito di Importanza Comunitaria |
| 9 | Special_protection_areas | Zona di Protezione Speciale per gli uccelli |
INSPIRE
In Europa, uno sviluppo recente importante è stata l’entrata in vigore della Direttiva INSPIRE, che istituisce un’infrastruttura per l’informazione territoriale in Europa per sostenere le politiche ambientali comunitarie e le politiche o attività che possono avere un impatto sull’ambiente. Così, il 14 marzo 2007 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato la Direttiva 2007/2/CE che istituisce un’infrastruttura per l’informazione territoriale nella Comunità europea (INSPIRE), pubblicata nella Gazzetta ufficiale il 25 aprile 2007.
La Direttiva INSPIRE mira a creare un’infrastruttura di dati territoriali dell’Unione europea. Consentirà la condivisione delle informazioni territoriali ambientali tra le organizzazioni del settore pubblico e faciliterà l’accesso del pubblico alle informazioni territoriali in Europa.
INSPIRE si basa sulle infrastrutture per l’informazione territoriale istituite e gestite dai 27 Stati membri dell’Unione europea. La Direttiva riguarda 34 temi di dati territoriali necessari per le applicazioni ambientali, con componenti chiave previste da norme tecniche di attuazione. Per garantire che le infrastrutture di dati territoriali degli Stati membri siano compatibili e utilizzabili in un contesto comunitario e transfrontaliero, la Direttiva richiede l’adozione di regole di attuazione (IR) in una serie di ambiti specifici: metadati, specifiche dei dati, servizi di rete, condivisione di dati e servizi, monitoraggio e rendicontazione.
La visione di INSPIRE prevede un’infrastruttura di informazione geospaziale che fornisca un’ampia gamma di servizi integrati di informazione geospaziale. Offre agli utenti la possibilità di individuare e accedere alle informazioni geografiche dei produttori di dati coinvolti in tutta Europa, in modo interoperabile, per formulare, attuare, monitorare e valutare le politiche comunitarie che forniscono informazioni pubbliche.
Principi di INSPIRE
- I dati devono essere raccolti una sola volta e conservati dove possono essere mantenuti nel modo più efficace;
- Deve essere possibile combinare le informazioni territoriali provenienti da diverse fonti in tutta Europa e condividerle con più utenti e applicazioni;
- Dovrebbe essere possibile condividere le informazioni raccolte a un livello o a una scala con tutti i livelli e tutte le scale: dettagliate per indagini approfondite, generali per scopi strategici;
- Le informazioni geografiche necessarie per una buona gestione a tutti i livelli devono essere disponibili in modo leggibile e trasparente;
- Scoprire facilmente quali informazioni geografiche siano disponibili, come possano essere utilizzate per soddisfare una determinata esigenza e a quali condizioni possano essere ottenute e usate.
Recepimento in Romania
La Direttiva INSPIRE è stata recepita nella legislazione nazionale mediante l’Ordinanza del Governo 4/2010, ripubblicata, sull’istituzione dell’Infrastruttura nazionale per l’informazione territoriale (INIS). Inoltre, l’Ordinanza del Governo 4/2010 definisce il quadro giuridico generale necessario per istituire l’INIS, coordinata dal Consiglio dell’Infrastruttura nazionale per l’informazione territoriale. La soluzione per condividere e distribuire insiemi di dati territoriali e servizi web associati è rappresentata dal geoportale INSPIRE dedicato. Nel contesto di INSPIRE sono state poste le basi di un processo aperto e trasparente per la partecipazione delle parti interessate. Queste fanno parte del Consiglio INIS, che comprende 23 organizzazioni responsabili del coordinamento della realizzazione dell’infrastruttura per l’informazione territoriale.
Nel contesto di INSPIRE, la soluzione adottata dalla Romania per distribuire e condividere insiemi di dati territoriali e servizi web associati è il Geoportale INIS della Romania. L’applicazione è concepita per facilitare la scoperta e lo scambio di risorse di dati geospaziali per un’ampia comunità di utenti, fornendo strumenti per cercare e individuare insiemi di dati territoriali e servizi web nell’ambito della Direttiva INSPIRE. Il Geoportale INIS della Romania rappresenta un punto di accesso pertinente, aggiornato con informazioni geografiche di qualità, e ha un potenziale reale per migliorare le decisioni e le operazioni a tutti i livelli nazionali impegnati in attività con un impatto diretto o indiretto sull’ambiente.
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