Un grande ideale diventa realtà: il Ministero dell’Ambiente annuncia la protezione dei parchi nazionali

Un grande ideale diventa realtà: il Ministero dell’Ambiente annuncia la protezione dei parchi nazionali

Agent Green accoglie l’annuncio e offre tutto il proprio sostegno a questa iniziativa d’interesse globale

Bucarest, 10 gennaio – Agent Green accoglie la decisione del Ministero dell’Ambiente di avviare le procedure per la protezione rigorosa dei 13 parchi nazionali della Romania e l’armonizzazione con i principi IUCN (Unione internazionale per la conservazione della natura). Il cambiamento annunciato comincerà dal Parco nazionale Domogled – Valea Cernei, il più grande ma anche il più colpito dallo sfruttamento forestale.

«La protezione autentica dei parchi nazionali è probabilmente la campagna più lunga che abbiamo condotto e che abbiamo iniziato 16 anni fa. Per la prima volta, la Romania dà un segnale chiaro e forte verso l’armonizzazione con i 3 principi universali di amministrazione dei parchi nazionali: non intervento, sostegno alle comunità locali e certezza che non abbiano nulla da perdere, ma, al contrario, da guadagnare», ha dichiarato Gabriel Păun, presidente di Agent Green.

La volontà delle comunità locali è indispensabile: senza di essa l’IUCN non può avallare alcun parco nazionale. Purtroppo, in Romania queste comunità non sono state realmente coinvolte nella creazione delle aree protette e per questo, nella maggior parte dei casi, considerano i parchi nazionali una minaccia anziché un’opportunità. In tutto il mondo, i parchi nazionali hanno generalmente apportato valore aggiunto alle comunità locali che si sono unite in un partenariato di fornitori di prodotti e servizi sotto un unico marchio locale associato all’ambiente naturale. Queste comunità sono arrivate a dipendere letteralmente dall’ecoturismo legato alla natura rigorosamente protetta e ne sono quindi diventate le custodi locali.

L’orientamento del ministero a favore della conservazione tiene conto del desiderio del 90% dei romeni che, nell’ultimo SONDAGGIO (PDF in rumeno) d’opinione, hanno ribadito il proprio sostegno alla protezione rigorosa dei parchi nazionali.

«I parchi nazionali coprono appena l’1% della superficie del paese, ma sono la categoria più preziosa di aree protette, che ospita gli elementi geologici più importanti ed ecosistemi funzionali. Qui nascono le sorgenti d’acqua più pulite. Da qui ci arriva l’aria più pura. Queste foreste attenuano l’impatto negativo dei cambiamenti climatici e offrono un luogo di ricreazione. Qui, dove la natura segue il proprio corso, possiamo imparare a prenderci cura meglio delle altre foreste del paese, dove i cambiamenti climatici iniziano a causare danni devastanti. Sono le uniche zone del paese in cui, in teoria, non si sentono motoseghe e spari», ha aggiunto Păun.

L’annuncio del ministero arriva 2 settimane dopo che, all’altro estremo dei Carpazi, la presidente della Slovacchia Zuzana Caputova ha firmato il decreto di riforma dei parchi nazionali che entrerà in vigore il 15 gennaio. «Sincronizzate o meno, le riforme in Romania e in Slovacchia arrivano alla 12ª ora e sono cruciali per salvare la biodiversità dei Carpazi, in fondo lo stesso ecosistema», ha aggiunto Păun.

Per richiamare l’attenzione sul degrado dei parchi nazionali, Agent Green denuncia costantemente dal 2009 le aggressioni al loro interno e ha condotto numerose cause giudiziarie. Sebbene molte decine di migliaia di ettari siano stati degradati, altri sono stati salvati integralmente. Anche le zone degradate avranno la possibilità di tornare a uno stato più naturale in pochi decenni, se il ministero porterà a termine l’iniziativa attuale e lascerà svolgere i processi naturali senza intervento umano. Per illustrare il fenomeno, l’organizzazione ha realizzato anche 5 documentari nel periodo 2017-2019:

Parco nazionale Domogled – Valea Cernei

Parco nazionale Semenic – Cheile Carașului

Parco nazionale Cheile Nerei – Beușnița

Parco nazionale Călimani

Parco nazionale Munții Rodnei

Agent Green annuncia tutto il proprio sostegno all’iniziativa del Ministero dell’Ambiente per garantire una protezione autentica dei parchi nazionali e accrescere il benessere delle comunità locali promuovendo l’ecoturismo.

Illustrazione video (riprese non montate) per la stampa, liberamente utilizzabile a condizione di citare la fonte «Agent Green»:

Informazioni aggiuntive sui parchi nazionali

SITUAZIONE ATTUALE

• Lo sfruttamento forestale prevale sulla protezione e sulla conservazione. Si taglia massicciamente su scala commerciale per grandi aziende, mentre le comunità locali non hanno legna sufficiente neppure per riscaldarsi
• Vengono sfruttate persino le foreste vergini, plurisecolari e di struttura naturale all’interno dei parchi nazionali
• I parchi nazionali della Romania non rispettano le raccomandazioni scientifiche internazionali dell’IUCN né nelle zone centrali di non intervento, troppo piccole e disperse, né nelle zone cuscinetto, dove si taglia massicciamente su scala commerciale

I Carpazi romeni presentano uno stato di degrado nettamente inferiore a quello precedente alla loro trasformazione in parchi nazionali. In pratica, gli attuali piani di gestione dei parchi nazionali sono piani di sfruttamento e degrado sistematico degli ecosistemi forestali intatti. Nei parchi privi di piani di gestione approvati regna il caos totale. Si sfruttano anche le foreste delle riserve naturali all’interno dei parchi nazionali.

CHE COSA SONO I PARCHI NAZIONALI IN ROMANIA?

I parchi nazionali sono aree naturali protette i cui obiettivi sono proteggere e conservare territori rappresentativi dello spazio biogeografico nazionale, comprendenti elementi naturali di particolare valore fisico-geografico, floristico, faunistico, idrologico, geologico, paleontologico, speleologico, pedologico o di altra natura, consentendo visite per scopi scientifici, educativi, ricreativi e turistici.

La gestione dei parchi nazionali dovrebbe garantire il mantenimento del quadro fisico-geografico allo stato naturale, la protezione degli ecosistemi, la conservazione delle risorse genetiche e della diversità biologica in condizioni di stabilità ecologica, la prevenzione e l’esclusione di ogni forma di sfruttamento delle risorse naturali e di uso dei terreni incompatibile con la finalità assegnata. Nei parchi nazionali sono ammesse soltanto le attività tradizionali praticate dalle comunità della zona del parco, che saranno regolamentate dal piano di gestione.

I parchi nazionali corrispondono alla categoria II IUCN, «Parco nazionale: area protetta gestita principalmente per la protezione degli ecosistemi e per la ricreazione».
*Estratto dell’Ordinanza d’urgenza 25/2007

CHE COS’È L’IUCN E CHE COSA RACCOMANDA AGLI STATI DEL MONDO SUI PARCHI NAZIONALI?

L’IUCN (International Union for Conservation of Nature), o Unione internazionale per la conservazione della natura, è un’organizzazione internazionale fondata nell’ottobre 1948, dedicata alla conservazione delle risorse naturali nel 1948, con sede in Svizzera, a Gland, sulle rive del lago di Ginevra. L’IUCN riunisce 83 Stati, 108 agenzie governative, 766 organizzazioni non governative e circa 10.000 esperti e scienziati di paesi di tutto il mondo.

L’IUCN è il sistema di classificazione delle aree protette più noto, adottato parzialmente e con modifiche anche in Romania. A seguito di discussioni e consultazioni, negli anni ‘90 sono state stabilite sei categorie di aree protette attualmente valide nel mondo:

Categoria Ia – riserva naturale integrale (riserva scientifica in Romania)

Categoria Ib – area di natura selvaggia (questa categoria non esiste in Romania)

Categoria II – parco nazionale (lo stesso in Romania)

Categoria III – monumento naturale caratteristico (monumento della natura)

Categoria IV – area di gestione degli habitat/delle specie (riserva naturale in Romania)

Categoria V – paesaggio terrestre/marino protetto (parco naturale in Romania)

Categoria VI – area protetta con uso sostenibile delle risorse naturali (questa categoria non esiste in Romania)

Categoria II: Parco nazionale

Definizione: Le aree protette di categoria II sono grandi aree naturali o quasi naturali istituite per proteggere processi ecologici su vasta scala, insieme alle specie e agli ecosistemi caratteristici della zona, e che offrono anche la base per visite spirituali, scientifiche, educative, ricreative o turistiche compatibili dal punto di vista ambientale e culturale.

Obiettivo principale

Proteggere la biodiversità naturale insieme alla struttura ecologica sottostante e ai processi ambientali che la sostengono, e promuovere l’educazione e la ricreazione.

Altri obiettivi:

• Gestire l’area per perpetuare, in uno stato il più naturale possibile, esempi rappresentativi di regioni fisiografiche, comunità biotiche, risorse genetiche e processi naturali inalterati;
• Mantenere popolazioni e insiemi di specie native vitali ed ecologicamente funzionali, a densità sufficienti per conservare l’integrità dell’ecosistema e la sua resilienza a lungo termine;
• Contribuire in particolare alla conservazione delle specie con vasti territori, dei processi ecologici regionali e delle rotte migratorie;
• Gestire l’uso da parte dei visitatori per scopi ispirativi, educativi, culturali e ricreativi a un livello che non causi un degrado biologico o ecologico significativo delle risorse naturali;
• Tenere conto delle esigenze delle popolazioni indigene e delle comunità locali, compreso l’uso delle risorse per la sussistenza, nella misura in cui non comprometta l’obiettivo primario di gestione;
• Contribuire all’economia locale attraverso il turismo.
• Caratteristiche distintive: Le aree di categoria II sono generalmente grandi e conservano un «ecosistema» funzionale, anche se per riuscirci può essere necessario integrare l’area protetta con una gestione adeguata delle zone circostanti.
• L’area dovrebbe contenere esempi rappresentativi delle principali regioni naturali e delle caratteristiche biologiche, ambientali o paesaggistiche in cui le specie native vegetali e animali, gli habitat e i siti di geodiversità presentano particolare importanza spirituale, scientifica, educativa, ricreativa o turistica.
• L’area deve avere una superficie e una qualità ecologica sufficienti per mantenere le funzioni e i processi ecologici che consentano alle specie e comunità native di persistere a lungo termine con interventi minimi di gestione.
• La composizione, la struttura e la funzione della biodiversità dovrebbero trovarsi in gran parte allo stato «naturale» o avere il potenziale di ritornarvi, con un rischio relativamente basso di invasioni di specie non native.

APPLICAZIONE DELLE CATEGORIE DI AREE PROTETTE IUCN

L’obiettivo principale di gestione dovrebbe poter essere applicato ad almeno tre quarti della superficie dell’area protetta.

L’obiettivo primario deve applicarsi ad almeno tre quarti dell’area protetta – REGOLA del 75 per cento: molte aree protette possono comprendere zone specifiche in cui sono consentiti altri usi, per esempio:

• Rifugi e campeggi turistici nei parchi nazionali di categoria II, come in molte aree protette delle savane africane;
• Villaggi rimasti in aree rigorosamente protette, per esempio le frazioni di Ineleț e Prisăcina nel Parco nazionale Domogled – Valea Cernei
• Piccole zone di protezione integrale e rigorosa in un paesaggio culturale gestito in categoria V, per esempio le foreste del Fondo nazionale nel Parco nazionale Brecon Beacons, Galles, Regno Unito;
• Zone in cui è consentita la pesca in aree marine o d’acqua dolce che altrimenti sarebbero rigorosamente protette, per esempio nella Riserva naturale Kosi Bay, KwaZulu Natal, Sudafrica.

L’IUCN riconosce questi casi e raccomanda che fino al 25 per cento della superficie terrestre o acquatica di un’area protetta possa essere gestito per altri scopi, purché compatibili con l’obiettivo principale dell’area. In alcuni casi, quel 25 per cento può spostarsi: per esempio, il Parco nazionale della Foresta impenetrabile di Bwindi in Uganda permette alle comunità locali di raccogliere piante medicinali e altri prodotti forestali non legnosi in zone appositamente designate che cambiano periodicamente per evitare una raccolta troppo intensa delle specie.

CONCLUSIONI GENERALI SUI PARCHI NAZIONALI

Lo sfruttamento forestale commerciale non è compatibile con la categoria II parco nazionale e non vi è consentito.

Sono consentiti soltanto interventi ai margini del parco, da non intendersi come sfruttamento forestale, per prevenire o contrastare malattie degli ecosistemi forestali che potrebbero estendersi alle foreste private.

In caso di calamità naturali o infestazioni non si effettuano interventi umani, perché la natura sa meglio come proteggersi ed evolvere naturalmente. Gli interventi umani creano il più delle volte nuovi squilibri nell’ecosistema.

In tutti i paesi sviluppati o sottosviluppati, i parchi nazionali sono motivo di orgoglio e un motore dello sviluppo turistico, con un importante contributo economico alle comunità locali e regionali.

Nella maggior parte dei paesi, i parchi nazionali servono a proteggere integralmente le risorse naturali e lo sfruttamento forestale commerciale è vietato.

CHE COSA ACCADE NEI PARCHI NAZIONALI DELLA ROMANIA?

Sono stati designati 13 parchi nazionali d’interesse nazionale che occupano l’1,33% della superficie del paese e il 3,31% della sua superficie boscata: Călimani, Cheile Bicazului – Hășmaș, Munții Rodnei, Piatra Craiului, Cozia, Buila Vânturarița, Retezat, Defileul Jiului, Domogled – Valea Cernei, Semenic – Cheile Carașului, Nera – Beușnița, Ceahlău e Munții Măcinului. Cozia è il parco più boscoso, mentre Retezat ha la minore superficie forestale, con oltre la metà costituita da prati alpini e zone glaciali. Le foreste dei parchi nazionali romeni coprono complessivamente 233.892,78 ettari, pari allo 0,99% della superficie del paese.

Un solo parco nazionale (Defileul Jiului) viene amministrato come tale applicando l’obiettivo principale ad almeno il 75% della superficie, conformemente alla legislazione nazionale e alla categoria di gestione IUCN.

In tutti i parchi nazionali si registra una tendenza al degrado accelerato degli ecosistemi, al taglio delle foreste vergini e secolari, alla frammentazione degli habitat e all’erosione del suolo.

Nella maggior parte dei parchi nazionali è stata estesa e legalizzata l’urbanizzazione di alcune zone per costruzioni, strade e reti.

In diversi parchi si effettuano sfruttamenti forestali commerciali anche nelle riserve.

Le zone di non intervento coprono circa il 50% della superficie di un parco, sono disperse e non formano una zona nucleo. Includono generalmente zone rocciose, foreste giovani e prati, ed escludono foreste vergini e secolari per consentirne lo sfruttamento.

I piani di gestione e la zonizzazione interna sono stati elaborati sotto l’influenza, la pressione e le decisioni di funzionari di RNP Romsilva interessati allo sfruttamento forestale (per esempio nei parchi nazionali Domogled-Valea Cernei e Cheile Nerei-Beușnița), o sotto l’influenza di proprietari privati, come la Fondazione Carpathia (per esempio nel Parco nazionale Piatra Craiului).

In alcuni parchi, gli stessi amministratori (RNP-Romsilva) hanno avviato iniziative per sopprimere o trasferire riserve all’interno dei parchi nazionali.

Le amministrazioni dei parchi nazionali sono operatori economici (aziende pubbliche autonome) con attività principale: 0210 Silvicoltura e altre attività forestali.

Le amministrazioni sono sottofinanziate, prive di coordinamento nazionale, con pratiche disomogenee e scarsa efficienza nella conservazione e nell’uso delle risorse.

Le tariffe per i pareri o per le visite sono riscosse in modo arbitrario o differenziato, influenzando la concorrenza tra gli operatori economici presenti nei parchi.

L’attività delle amministrazioni è poco trasparente e abusiva in molte situazioni.

I confini dei parchi nazionali e delle riserve sono stati tracciati o modificati secondo interessi economici e politici, non secondo criteri scientifici.

Le comunità locali non beneficiano del legno sfruttato commercialmente, che nella maggior parte dei casi arriva ad aziende di trasformazione straniere che negli ultimi 15 anni hanno sviluppato capacità di lavorazione superiori al volume legalmente sfruttabile a livello nazionale

Numerose zone della Romania avrebbero potuto scientificamente essere designate parchi nazionali (monti Țarcu, monti Făgăraș, ecc.), ma non vengono nemmeno considerate. Il Ministero dell’Ambiente respinge per ragioni politiche i progetti di fondamento scientifico, benché l’Accademia romena li abbia approvati.

OBIETTIVI DELLA CAMPAGNA DI AGENT GREEN

Applicare la finalità e l’obiettivo principale del non intervento conformemente alla legislazione nazionale e ai criteri e alle raccomandazioni dell’Unione internazionale per la conservazione della natura (IUCN)

Trasferire l’amministrazione unitaria ed efficace di tutti i parchi nazionali allo Stato nell’ambito dell’ANANP (Agenzia nazionale per le aree naturali protette)

Finanziare l’amministrazione dei parchi nazionali dal bilancio dello Stato, conformemente all’Ordinanza d’urgenza 57/2007, art. 30 (2)

Adeguare i confini dei parchi nazionali secondo criteri scientifici per includere foreste vergini/plurisecolari adiacenti o interi ecosistemi (per esempio Coșava Mică a Semenic o Câmpușel a Retezat)

Informatizzare l’amministrazione e la gestione delle aree protette mediante l’applicazione SINCRON

Ristrutturare i consigli scientifici affinché siano composti esclusivamente da ricercatori e docenti universitari indipendenti e moralmente integri

Individuare fonti finanziarie per l’acquisto da parte dello Stato romeno dei terreni privati nei parchi nazionali i cui proprietari desiderano venderli volontariamente

Concedere compensazioni ai proprietari privati di foreste e prati nei parchi nazionali

Recepire nella legislazione nazionale le categorie IUCN così come sono formulate, insieme ad altre raccomandazioni delle organizzazioni internazionali

Istituire nuovi parchi nazionali (per esempio il Parco nazionale Munții Făgăraș e il Parco nazionale Munții Țarcu)