Ein großes Ideal wird Wirklichkeit: Umweltministerium kündigt Schutz der Nationalparks an

Ein großes Ideal wird Wirklichkeit: Umweltministerium kündigt Schutz der Nationalparks an

Agent Green begrüßt die Ankündigung und bietet seine volle Unterstützung für dieses Vorhaben von globalem Interesse an

Bukarest, 10. Januar – Agent Green begrüßt die Entscheidung des Umweltministeriums, Verfahren zum strengen Schutz der 13 Nationalparks Rumäniens und zur Angleichung an die Grundsätze der IUCN (Internationale Union zur Bewahrung der Natur) einzuleiten. Die angekündigte Änderung soll im Nationalpark Domogled – Valea Cernei beginnen, dem größten und zugleich am stärksten vom Holzeinschlag betroffenen Park.

„Der wirkliche Schutz der Nationalparks ist wahrscheinlich die längste Kampagne, die wir geführt haben und die wir vor 16 Jahren begonnen haben. Rumänien sendet erstmals ein klares und starkes Signal zur Angleichung an die 3 universellen Grundsätze der Nationalparkverwaltung: Nichteingreifen, Unterstützung örtlicher Gemeinden und die Gewissheit, dass diese nichts verlieren, sondern im Gegenteil gewinnen können“, erklärte Gabriel Păun, Präsident von Agent Green.

Ohne den Willen der örtlichen Gemeinden kann die IUCN keinen Nationalpark befürworten. In Rumänien wurden diese Gemeinden bei der Einrichtung der Schutzgebiete leider nicht wirklich einbezogen. Deshalb betrachten sie Nationalparks meist als Bedrohung statt als Chance. Weltweit haben Nationalparks im Allgemeinen einen Mehrwert für örtliche Gemeinden geschaffen, die sich in einer gemeinsamen Partnerschaft von Produkt- und Dienstleistungsanbietern unter einer einzigen lokalen, mit der natürlichen Umgebung verbundenen Marke zusammenschlossen. Diese Gemeinden sind buchstäblich vom Ökotourismus im Zusammenhang mit streng geschützter Natur abhängig geworden und wurden folglich zu deren örtlichen Hütern.

Die auf Naturschutz ausgerichtete Haltung des Ministeriums berücksichtigt den Wunsch von 90% der Rumänen, die in der jüngsten Meinungsumfrage (PDF auf Rumänisch) ihre Unterstützung für einen strengen Schutz der Nationalparks bekräftigten.

„Nationalparks bedecken nur 1% der Landesfläche, sind aber die wertvollste Schutzgebietskategorie mit den wertvollsten geologischen Merkmalen und funktionierenden Ökosystemen. Hier entspringen die saubersten Wasserquellen. Von hier kommt die reinste Luft. Diese Wälder mildern die negativen Folgen des Klimawandels und dienen der Erholung. Dort, wo die Natur ihren Lauf nimmt, können wir lernen, wie die übrigen Wälder des Landes besser gepflegt werden können, in denen der Klimawandel Schäden anzurichten beginnt. Es sind die einzigen Gebiete des Landes, in denen theoretisch weder Motorsägen noch Schüsse zu hören sind“, ergänzte Păun.

Die Ankündigung des Ministeriums erfolgt 2 Wochen, nachdem am anderen Ende der Karpaten die slowakische Präsidentin Zuzana Caputova den Erlass zur Nationalparkreform unterzeichnete, der am 15. Januar in Kraft tritt. „Ob abgestimmt oder nicht: Die Reformen in Rumänien und der Slowakei kommen zur 12. Stunde und sind entscheidend für die Rettung der Biodiversität der Karpaten, letztlich desselben Ökosystems“, sagte Păun weiter.

Um auf die Schädigung der Nationalparks aufmerksam zu machen, legt Agent Green seit 2009 konsequent die Angriffe auf sie offen und führte zahlreiche Gerichtsverfahren. Obwohl viele Zehntausend Hektar geschädigt wurden, konnten andere vollständig gerettet werden. Selbst geschädigte Gebiete haben die Chance, in nur wenigen Jahrzehnten zu einem naturnäheren Zustand zurückzukehren, wenn das Ministerium sein gegenwärtiges Vorhaben vollendet und natürliche Prozesse ohne menschlichen Eingriff ablaufen lässt. Zur Veranschaulichung produzierte die Organisation außerdem 5 Dokumentarfilme im Zeitraum 2017-2019:

Nationalpark Domogled – Valea Cernei

Nationalpark Semenic – Cheile Carașului

Nationalpark Cheile Nerei – Beușnița

Nationalpark Călimani

Nationalpark Munții Rodnei

Agent Green erklärt seine volle Unterstützung für das Vorhaben des Umweltministeriums, einen wirklichen Schutz der Nationalparks zu gewährleisten und das Wohlergehen örtlicher Gemeinden durch die Förderung des Ökotourismus zu verbessern.

Video-Illustration (unbearbeitetes Filmmaterial) für die Presse, frei nutzbar unter Nennung der Quelle „Agent Green“:

Weitere Informationen zu Nationalparks

AKTUELLE SITUATION

• Holzeinschlag hat Vorrang vor Schutz und Erhaltung. Es wird massiv im kommerziellen Maßstab für große Unternehmen eingeschlagen, während die örtlichen Gemeinden nicht einmal genügend Brennholz haben
• Selbst Urwälder, jahrhundertealte und natürlich strukturierte Wälder innerhalb der Nationalparks werden genutzt
• Rumäniens Nationalparks entsprechen weder in den zentralen Nichteingriffszonen, die zu klein und verstreut sind, noch in den Pufferzonen, in denen massiv kommerziell eingeschlagen wird, den internationalen wissenschaftlichen Empfehlungen der IUCN

Der Degradationszustand der rumänischen Karpaten ist deutlich schlechter als vor ihrer Ausweisung zu Nationalparks. Praktisch sind die gegenwärtigen Managementpläne der Nationalparks in Wirklichkeit Pläne zur Nutzung und systematischen Schädigung intakter Waldökosysteme. In Parks ohne genehmigte Managementpläne herrscht völliges Chaos. Selbst in Naturschutzreservaten innerhalb der Nationalparks wird Holz eingeschlagen.

WAS SIND NATIONALPARKS IN RUMÄNIEN?

Nationalparks sind geschützte Naturgebiete, deren Ziele der Schutz und die Erhaltung repräsentativer Gebiete des nationalen biogeografischen Raums sind. Sie umfassen Naturmerkmale von besonderem physisch-geografischem, floristischem, faunistischem, hydrologischem, geologischem, paläontologischem, höhlenkundlichem, bodenkundlichem oder sonstigem Wert und ermöglichen Besuche zu wissenschaftlichen, Bildungs-, Erholungs- und touristischen Zwecken.

Das Management der Nationalparks sollte die Erhaltung des physisch-geografischen Rahmens im natürlichen Zustand, den Schutz der Ökosysteme, die Erhaltung genetischer Ressourcen und biologischer Vielfalt unter Bedingungen ökologischer Stabilität sowie die Verhinderung und den Ausschluss jeder Nutzung natürlicher Ressourcen und Flächen gewährleisten, die mit dem zugewiesenen Zweck unvereinbar ist. Innerhalb der Nationalparks sind nur traditionelle Tätigkeiten der Gemeinden im Gebiet des Nationalparks zulässig, die im Managementplan geregelt werden sollen.

Nationalparks entsprechen der IUCN-Kategorie II „Nationalpark: Schutzgebiet, das vor allem zum Schutz von Ökosystemen und zur Erholung verwaltet wird“.
*Auszug aus der Dringlichkeitsverordnung 25/2007

WAS IST DIE IUCN UND WAS EMPFIEHLT SIE DEN STAATEN DER WELT FÜR NATIONALPARKS?

Die IUCN (International Union for Conservation of Nature), die Internationale Union zur Bewahrung der Natur, ist eine im Oktober 1948 gegründete internationale Organisation, die sich 1948 der Erhaltung natürlicher Ressourcen widmet. Ihr Sitz befindet sich in Gland in der Schweiz am Genfersee. Die IUCN vereint 83 Staaten, 108 Regierungsbehörden, 766 Nichtregierungsorganisationen und rund 10.000 Fachleute und Wissenschaftler aus Ländern der ganzen Welt.

Die IUCN ist das bekannteste Klassifizierungssystem für Schutzgebiete, das mit Änderungen teilweise auch in Rumänien übernommen wurde. Nach Diskussionen und Konsultationen wurden in den ‘90er-Jahren sechs Schutzgebietskategorien festgelegt, die derzeit weltweit gelten:

Kategorie Ia – strenges Naturreservat (wissenschaftliches Reservat in Rumänien)

Kategorie Ib – Wildnisgebiet (diese Kategorie gibt es in Rumänien nicht)

Kategorie II – Nationalpark (ebenso in Rumänien)

Kategorie III – herausragendes Naturmonument (Naturdenkmal)

Kategorie IV – Habitat-/Artenschutzgebiet (Naturschutzreservat in Rumänien)

Kategorie V – geschützte Landschaft/Meereslandschaft (Naturpark in Rumänien)

Kategorie VI – Schutzgebiet mit nachhaltiger Nutzung natürlicher Ressourcen (diese Kategorie gibt es in Rumänien nicht)

Kategorie II: Nationalpark

Definition: Schutzgebiete der Kategorie II sind große natürliche oder naturnahe Gebiete, die zum Schutz großräumiger ökologischer Prozesse gemeinsam mit den gebietstypischen Arten und Ökosystemen eingerichtet werden und zugleich die Grundlage für ökologisch und kulturell verträgliche spirituelle, wissenschaftliche, Bildungs-, Erholungs- und touristische Besuche bieten.

Hauptziel

Die natürliche Biodiversität zusammen mit ihrer grundlegenden ökologischen Struktur und den sie tragenden Umweltprozessen schützen sowie Bildung und Erholung fördern.

Weitere Ziele:

• Das Gebiet so verwalten, dass repräsentative Beispiele physiografischer Regionen, biotischer Gemeinschaften, genetischer Ressourcen und unbeeinträchtigter natürlicher Prozesse in einem möglichst natürlichen Zustand fortbestehen;
• Lebensfähige und ökologisch funktionale Populationen und Artengemeinschaften einheimischer Arten in ausreichender Dichte erhalten, um die Integrität und langfristige Widerstandsfähigkeit des Ökosystems zu bewahren;
• Insbesondere zum Schutz von Arten mit großem Raumbedarf, regionaler ökologischer Prozesse und von Wanderungsrouten beitragen;
• Die Besuchernutzung zu inspirierenden, Bildungs-, kulturellen und Erholungszwecken auf einem Niveau halten, das keine erhebliche biologische oder ökologische Schädigung natürlicher Ressourcen verursacht;
• Die Bedürfnisse indigener Bevölkerungen und örtlicher Gemeinden einschließlich der Ressourcennutzung zum Lebensunterhalt berücksichtigen, soweit dadurch das primäre Managementziel nicht beeinträchtigt wird;
• Durch Tourismus zur lokalen Wirtschaft beitragen.
• Besondere Merkmale: Gebiete der Kategorie II sind gewöhnlich groß und erhalten ein funktionierendes „Ökosystem“, wobei dies ein angemessenes Management der umliegenden Gebiete ergänzend zum Schutzgebiet erfordern kann.
• Das Gebiet sollte repräsentative Beispiele der wichtigsten Naturräume und biologischen, ökologischen oder landschaftlichen Merkmale enthalten, in denen einheimische Pflanzen- und Tierarten, Lebensräume und Geodiversitätsstätten von besonderer spiritueller, wissenschaftlicher, Bildungs-, Erholungs- oder touristischer Bedeutung sind.
• Das Gebiet muss hinsichtlich Größe und ökologischer Qualität ausreichen, um die ökologischen Funktionen und Prozesse aufrechtzuerhalten, die einheimischen Arten und Gemeinschaften ein langfristiges Fortbestehen mit minimalen Managementeingriffen ermöglichen.
• Zusammensetzung, Struktur und Funktion der Biodiversität sollten weitgehend in einem „natürlichen“ Zustand sein oder das Potenzial zur Rückkehr dorthin besitzen, bei einem relativ geringen Invasionsrisiko durch nicht einheimische Arten.

ANWENDUNG DER IUCN-SCHUTZGEBIETSKATEGORIEN

Das primäre Managementziel sollte auf mindestens drei Viertel der Fläche des Schutzgebiets anwendbar sein.

Das Hauptziel muss auf mindestens drei Viertel des Schutzgebiets angewandt werden – die 75-Prozent-REGEL: Viele Schutzgebiete können bestimmte Zonen enthalten, in denen andere Nutzungen erlaubt sind, zum Beispiel:

• Touristenhütten und Campingplätze in Nationalparks der Kategorie II, wie in vielen Schutzgebieten der afrikanischen Savannen;
• Verbliebene Dörfer in streng geschützten Gebieten, beispielsweise die Weiler Ineleț und Prisăcina im Nationalpark Domogled – Valea Cernei
• Kleine vollständig und streng geschützte Zonen innerhalb einer bewirtschafteten Kulturlandschaft der Kategorie V, etwa die Wälder des Nationalfonds im Nationalpark Brecon Beacons in Wales, Vereinigtes Königreich;
• Zonen, in denen Fischerei in ansonsten streng geschützten Meeres- oder Süßwassergebieten erlaubt ist, zum Beispiel im Naturreservat Kosi Bay in KwaZulu Natal, Südafrika.

Die IUCN erkennt diese Fälle an und empfiehlt, dass bis zu 25 Prozent der Land- oder Wasserfläche eines Schutzgebiets für andere Zwecke verwaltet werden können, solange diese mit dem Hauptziel des Schutzgebiets vereinbar sind. In manchen Fällen können diese 25 Prozent wechseln: So erlaubt der Nationalpark Bwindi Impenetrable Forest in Uganda örtlichen Gemeinden, Heilpflanzen und andere Nichtholz-Waldprodukte in eigens ausgewiesenen Zonen zu sammeln, die von Zeit zu Zeit wechseln, damit Arten nicht zu intensiv gesammelt werden.

ALLGEMEINE SCHLUSSFOLGERUNGEN ZU NATIONALPARKS

Kommerzieller Holzeinschlag ist mit der Kategorie II Nationalpark unvereinbar und dort nicht erlaubt.

Erlaubt sind nur Eingriffe am Parkrand, die nicht als Holznutzung zu verstehen sind und der Vorbeugung oder Bekämpfung von Krankheiten in Waldökosystemen dienen, die sich auf Privatwälder ausbreiten könnten.

Bei Naturkatastrophen oder Befall erfolgen keine menschlichen Eingriffe, weil die Natur selbst am besten weiß, wie sie sich schützen und natürlich entwickeln kann. Menschliche Eingriffe schaffen meist neue Ungleichgewichte im Ökosystem.

In allen entwickelten oder unterentwickelten Ländern sind Nationalparks ein Grund zum Stolz und ein Motor der Tourismusentwicklung mit einem bedeutenden finanziellen Beitrag für örtliche und regionale Gemeinden.

In den meisten Ländern dienen Nationalparks dem vollständigen Schutz natürlicher Ressourcen, und kommerzieller Holzeinschlag ist verboten.

WAS GESCHIEHT IN RUMÄNIENS NATIONALPARKS?

Es wurden 13 Nationalparks von nationalem Interesse ausgewiesen, die 1,33% der Landesfläche und 3,31% der bewaldeten Fläche des Landes einnehmen: Călimani, Cheile Bicazului – Hășmaș, Munții Rodnei, Piatra Craiului, Cozia, Buila Vânturarița, Retezat, Defileul Jiului, Domogled – Valea Cernei, Semenic – Cheile Carașului, Nera – Beușnița, Ceahlău und Munții Măcinului. Cozia ist der waldreichste Park, während Retezat den geringsten Waldanteil besitzt; mehr als die Hälfte besteht aus alpinen Wiesen und Gletschergebieten. Die Wälder in Rumäniens Nationalparks umfassen insgesamt 233.892,78 Hektar, also 0,99% der Landesfläche.

Nur ein Nationalpark (Defileul Jiului) wird entsprechend der nationalen Gesetzgebung und der IUCN-Managementkategorie als Nationalpark verwaltet, indem das Hauptziel auf mindestens 75% seiner Fläche angewandt wird.

In allen Nationalparks bestehen Trends zur beschleunigten Schädigung von Ökosystemen, zum Fällen von Ur- und Altwäldern, zur Zerschneidung von Lebensräumen und zur Bodenerosion.

In den meisten Nationalparks wurde die Urbanisierung bestimmter Zonen für Gebäude, Straßen und Netze ausgeweitet und legalisiert.

In mehreren Parks finden kommerzielle Einschläge sogar in Reservaten statt.

Nichteingriffszonen umfassen etwa 50% der Parkfläche, sind verstreut und bilden keine Kernzone. Sie enthalten gewöhnlich Felsgebiete, junge Wälder und Wiesen und schließen Ur- und Altwälder aus, damit diese genutzt werden können.

Managementpläne und interne Zonierung entstanden unter Einfluss, Druck und Entscheidungen von RNP-Romsilva-Bediensteten mit Interesse an der Holznutzung (etwa in den Nationalparks Domogled-Valea Cernei und Cheile Nerei-Beușnița) oder unter dem Einfluss privater Grundeigentümer wie der Stiftung Carpathia (etwa im Nationalpark Piatra Craiului).

In einigen Parks leiteten die Verwalter selbst (RNP-Romsilva) Schritte zur Aufhebung oder Verlagerung von Reservaten innerhalb der Nationalparks ein.

Nationalparkverwaltungen sind Wirtschaftsteilnehmer (autonome öffentliche Unternehmen) mit der Haupttätigkeit: 0210 Waldbau und sonstige forstwirtschaftliche Tätigkeiten.

Die Verwaltungen sind unterfinanziert, national nicht koordiniert, arbeiten uneinheitlich und sind bei Erhaltung und Ressourcennutzung wenig effizient.

Gebühren für Stellungnahmen oder Besuche werden willkürlich beziehungsweise unterschiedlich erhoben und beeinflussen den Wettbewerb der in den Parks tätigen Unternehmen.

Die Tätigkeit der Verwaltungen ist in vielen Fällen intransparent und missbräuchlich.

Die Grenzen der Nationalparks und Reservate wurden nach wirtschaftlichen und politischen Interessen statt nach wissenschaftlichen Kriterien gezogen oder geändert.

Örtliche Gemeinden profitieren nicht vom kommerziell eingeschlagenen Holz, das meist an ausländische Verarbeitungsunternehmen geht, die in den letzten 15 Jahren Verarbeitungskapazitäten aufgebaut haben, welche die landesweit rechtlich mögliche Holznutzung übersteigen

Zahlreiche rumänische Gebiete hätten wissenschaftlich als Nationalparks ausgewiesen werden können (Țarcu-Gebirge, Făgăraș-Gebirge usw.), werden aber nicht einmal berücksichtigt. Das Umweltministerium lehnt die wissenschaftlichen Begründungsprojekte aus politischen Gründen ab, obwohl die Rumänische Akademie sie befürwortet hat.

ZIELE DER KAMPAGNE VON AGENT GREEN

Zweck und Hauptziel des Nichteingreifens nach nationalem Recht sowie den Kriterien und Empfehlungen der Internationalen Union zur Bewahrung der Natur (IUCN) anwenden

Die einheitliche und wirksame Verwaltung aller Nationalparks durch den Staat im Rahmen der ANANP (Nationale Agentur für geschützte Naturgebiete) übernehmen

Die Nationalparkverwaltung nach Dringlichkeitsverordnung 57/2007, Art. 30 (2), aus dem Staatshaushalt finanzieren

Nationalparkgrenzen nach wissenschaftlichen Kriterien anpassen, um angrenzende Ur-/jahrhundertealte Wälder oder ganze Ökosysteme einzubeziehen (zum Beispiel Coșava Mică in Semenic oder Câmpușel in Retezat)

Verwaltung und Management von Schutzgebieten mit der Anwendung SINCRON digitalisieren

Die wissenschaftlichen Beiräte so umstrukturieren, dass sie ausschließlich aus unabhängigen und moralisch integren Forschern und Hochschulangehörigen bestehen

Finanzierungsquellen für den Erwerb privater Flächen in Nationalparks durch den rumänischen Staat ermitteln, wo Eigentümer freiwillig verkaufen möchten

Privaten Eigentümern von Wäldern und Wiesen innerhalb der Nationalparks Entschädigungen gewähren

Die IUCN-Kategorien in ihrer ursprünglichen Form sowie weitere Empfehlungen internationaler Organisationen in nationales Recht übernehmen

Neue Nationalparks gründen (zum Beispiel Nationalpark Munții Făgăraș und Nationalpark Munții Țarcu)