El nuevo Código Forestal – una oportunidad perdida para los bosques de Rumanía

Bucarest, 19 de enero de 2025 – Agent Green denuncia las graves lagunas del nuevo Código Forestal, aprobado recientemente por el Parlamento rumano y publicado en el Diario Oficial n.º 7 del 9 de enero de 2025. «En lugar de introducir cambios estructurales para proteger los bosques y detener los abusos, el nuevo marco legislativo perpetúa los problemas sistémicos, favorece la degradación de los ecosistemas forestales, la pérdida de biodiversidad y el agravamiento del cambio climático», afirma Gabriel Păun, presidente de Agent Green, reciente ganador del premio de la ONU “Campeón de la Tierra”.

Aquí encontrará el análisis completo del nuevo Código Forestal:

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Los principales problemas identificados por los especialistas dirigidos por Cătălin Turiga, ingeniero forestal de Agent Green, son:

1. Ausencia de reformas serias y agravamiento de las disfunciones. El nuevo Código Forestal no separa las actividades de regulación, administración y comercialización, que siguen bajo el mismo paraguas desprotector. Este solapamiento de competencias perpetúa los conflictos de intereses y debilita todo el sistema forestal.
2. El patrimonio forestal nacional (FFN), bajo una presión creciente. Rumanía pierde progresivamente importantes superficies forestales por normas permisivas que facilitan su exclusión del patrimonio forestal nacional (FFN). Los terrenos con vegetación forestal fuera del FFN, aunque cumplen la definición de bosque, no se reconocen oficialmente, lo que expone más de 500.000 ha de bosques con madera valorada en al menos 15.000 millones de euros a una deforestación sin control.
3. Reducción drástica del programa nacional de forestación. El objetivo de forestación se ha reducido 33 veces: de 2 millones de ha para 2035 (plan inicial) a solo 60.000 ha para 2030, una decisión que aumenta el riesgo de aridificación y socava los esfuerzos para combatir el cambio climático y restaurar los ecosistemas afectados.
4. Normas que favorecen los abusos, como:

• Talas a hecho encubiertas bajo el pretexto de la reconstrucción ecológica.
• Construcciones e instalaciones en bosques-parque, incluida la iluminación nocturna o la plantación de especies exóticas invasoras.
• Construcción de caminos de explotación forestal sin diseño ni evaluaciones ambientales adecuados, lo que aumenta el riesgo de degradación del suelo y de los bosques.

5. Debilitamiento de los controles y de la regulación estricta. Los cambios hacen que ya no sea necesario el informe de la guardia forestal para obras cerca del límite del bosque en proyectos de interés nacional o local. El marcado de la madera sigue dependiendo de un instrumento rudimentario, el martillo forestal, implicado en numerosos casos de falsificación. Este martillo puede suponer tanto una presunción de culpabilidad contra los forestales honrados como la coartada perfecta para los ladrones.
6. La integridad del personal forestal sigue siendo problemática. Este personal sigue entre los principales actores implicados en el robo moderno de madera mediante la manipulación de documentos oficiales. Aumentar sus salarios un 25%, sin una reforma profunda ni evaluaciones de integridad, no es una solución real.
7. El libre acceso de los ciudadanos a los bosques es una victoria interpretable. Aunque se garantiza teóricamente, los gestores pueden restringir «temporalmente» el acceso a grandes zonas, alegando riesgo de incendios, talas o caza. Estas restricciones pueden prolongarse abusivamente durante todo el año, impidiendo el libre acceso del público.

Aspectos de extrema preocupación del nuevo Código Forestal

• Reducción de las superficies del FFN para diversos proyectos: exclusión definitiva de terrenos para construcciones como cementerios, lugares de culto o explotación del subsuelo, sin mecanismos de compensación.
• Fomento de la caza comercial: Romsilva conserva el derecho a establecer recintos de caza vallados, verdaderos «campos de exterminio» para la fauna silvestre.
• Definiciones peligrosas de reconstrucción ecológica que permiten talas a hecho en bosques mixtos de alto valor de conservación bajo el falso pretexto de restauración natural.

Aspectos positivos del nuevo Código Forestal

Agent Green celebra algunas medidas útiles, pero las considera insuficientes y muy lejos de compensar el enorme impacto negativo del nuevo Código Forestal.

• Tecnologías modernas de seguimiento: acceso en tiempo real de las autoridades a los datos de trazabilidad de la madera.
• Limitación de las talas a hecho en áreas protegidas: las excepciones se limitan a masas de ciclo corto, como el álamo y el sauce. Es una victoria de Agent Green a raíz de la denuncia ante la Comisión Europea, que dio lugar a un procedimiento de infracción iniciado en febrero de 2020 y que continuará hasta resolver todos los problemas señalados por la organización.
• Regulación del conflicto de intereses: se amplía su definición para el personal forestal, incluyendo a los familiares hasta el segundo grado.

Las peticiones de Agent Green

Para proteger el bosque de Rumanía y evitar su degradación acelerada e irreversible, Agent Green propone:

1. Cambiar la arquitectura del sistema forestal, separando claramente las funciones administrativas, comerciales, reguladoras y de control entre entidades distintas.
2. Establecer un programa nacional para forestar el 40% de la superficie del país.
3. Adaptar la silvicultura al cambio climático mediante la protección estricta del 10% del patrimonio forestal nacional, en consonancia con la estrategia de biodiversidad de la UE.
4. Practicar una silvicultura cercana a la naturaleza en el 90% restante del bosque de Rumanía: prohibir las talas a hecho, progresivas y accidentales. Mantener permanentemente al menos el 70% del volumen autóctono de madera en pie en cada hectárea forestal de Rumanía.
5. Crear un marco legislativo que garantice realmente el libre acceso del público al bosque y combata los abusos de los gestores.
6. Digitalizar completamente los procesos de trazabilidad y vigilancia de las talas ilegales.
7. Evaluar periódicamente la integridad del personal forestal y aplicar sanciones estrictas por abusos.

Más detalles en la visión de Agent Green para el bosque de Rumanía.

«Me preocupa y decepciona comprobar que el Estado rumano solo ve en el bosque el dinero de los metros cúbicos de madera e ignora todas sus demás funciones. El nuevo Código Forestal conducirá inevitablemente a la aridificación de Rumanía, la pérdida de biodiversidad y el agravamiento de los fenómenos meteorológicos extremos. Pido al Gobierno y al Parlamento que cambien este rumbo peligroso y contribuyan de forma beneficiosa a recuperar la salud del bosque», concluyó Păun.