Osservazioni di Agent Green sul progetto di decreto ministeriale per la valutazione ambientale dei piani di assestamento forestale

A: Ministero dell’Ambiente, delle Acque e delle Foreste

Bd. Libertății n. 12, settore 5, Bucarest

Signor Ministro,

La sottoscritta Asociația Agent Green, rappresentata da Gabriel Păun in qualità di presidente, assistita dall’avvocata Cătălina Rădulescu, ai sensi dell’art. 7, comma 9, della Legge 52/2003 sulla trasparenza decisionale nella pubblica amministrazione e dell’art. 8 della Convenzione di Aarhus, ratificata con la Legge 86/2000,

Formula le seguenti osservazioni:

1. Sulla procedura di consultazione pubblica:

1. Il nuovo progetto normativo non è stato pubblicato nella sezione TRASPARENZA del vostro sito, ma in un’altra sezione, ostacolando il pubblico interessato nel reperirlo tempestivamente.
2. Inoltre, la consultazione viene avviata nel periodo delle ferie, impedendo di fatto al pubblico interessato di partecipare al processo decisionale.
3. Infine, il periodo a disposizione del pubblico per la consultazione è estremamente breve, in violazione del rapporto del Comitato di controllo dell’adempimento della Convenzione di Aarhus nel caso 51/2010 contro la Romania, che chiede alla Romania di fissare termini equi per la consultazione pubblica in funzione della complessità delle norme proposte. Data la complessità e l’importanza dell’atto normativo sottoposto a discussione, riteniamo che il termine e le modalità di comunicazione al pubblico possano violare la Convenzione di Aarhus e i suoi principi, nonché la decisione adottata contro la Romania nel caso citato, che alleghiamo.

La procedura di consultazione pubblica non è quindi legale sotto questo profilo, poiché viola i principi della Convenzione di Aarhus, illustrati ampiamente nella relativa pagina: https://unece.org/publications/environment-policy/public-participation. La Convenzione di Aarhus è stata firmata anche dall’Unione europea e recepita con la Direttiva Aarhus 4/2003; la sua corretta applicazione fa quindi parte anche del diritto europeo. Per ovvi motivi, faremo riferimento direttamente alle disposizioni della Convenzione di Aarhus.

Chiediamo pertanto di prorogare di 30 giorni il termine della consultazione pubblica, riorganizzare il dibattito pubblico al termine di tale periodo e pubblicare gli avvisi nella sezione TRASPARENZA del vostro sito.

2. Illegittimità del Codice forestale rispetto alle disposizioni del diritto europeo

L’intera procedura è compromessa dalle disposizioni del Codice forestale, che il presente decreto non può modificare. Gli artt. 21 e 22 del Codice forestale consentono l’esecuzione di lavori forestali prima del rilascio dell’atto di regolamentazione ambientale e impongono di completare l’intera procedura in 60 giorni, rendendo impossibile svolgere studi ambientali e di valutazione di incidenza completi. Prima di adottare questo decreto è quindi necessario modificare il Codice forestale. I termini previsti dal decreto contraddicono le disposizioni sovraordinate del Codice forestale, rendendo inapplicabile il decreto ministeriale proposto.

3. Conflitto di interessi

Ogni volta che il gestore dell’area protetta è anche il beneficiario del piano di assestamento forestale o di altri piani forestali, l’intera procedura di valutazione ambientale è compromessa: manca il parere del gestore, poiché tale parere viene espresso in condizioni di conflitto di interessi. È difficile credere che la stessa persona giuridica si rifiuti di esprimere il parere per il proprio piano o per un altro piano, dato che svolge la stessa attività in un’altra zona. È quindi necessario correggere il quadro legislativo relativo a questo conflitto di interessi e separare completamente la gestione dell’area protetta dall’esecuzione di lavori forestali o di qualsiasi altra natura.

4. Sul contenuto del progetto normativo:

Testo iniziale

Proposta

Argomentazioni

Art. 6.

(1) I piani di assestamento forestale che si sovrappongono interamente ad aree naturali protette di interesse comunitario, nonché quelli che vi si sovrappongono parzialmente e contengono progetti elencati negli allegati I o II della Legge 292/2018 sulla valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, sono sottoposti a valutazione di incidenza.

Art. 6.

(1) I piani di assestamento forestale che si sovrappongono interamente ad aree naturali protette di interesse comunitario, nonché quelli che vi si sovrappongono parzialmente, nonché quelli nelle immediate vicinanze di tali aree naturali protette di interesse comunitario e che contengono progetti elencati negli allegati I o II della Legge 292/2018 sulla valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, sono sottoposti a valutazione di incidenza.

La valutazione strategica e la valutazione di incidenza possono essere necessarie quando i lavori forestali possono interessare i siti Natura 2000, anche se i piani non contengono i progetti degli allegati della Legge 292/2018. Limitare tali procedure ai soli piani che contengono simili progetti è illegale.

Art. 6, comma (2) I piani di assestamento forestale che si sovrappongono parzialmente ad aree naturali protette di interesse comunitario e non contengono progetti elencati negli allegati I o II della Legge 292/2018 sulla valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, nonché quelli che possono avere effetti diretti o indiretti su aree naturali protette di interesse comunitario situate oltre i limiti specifici del piano, sono sottoposti alla procedura di valutazione di incidenza.

(2) I piani di assestamento forestale che si sovrappongono parzialmente ad aree naturali protette di interesse comunitario e non contengono progetti elencati negli allegati I o II della Legge 292/2018 sulla valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, nonché quelli che possono avere effetti diretti o indiretti su aree naturali protette di interesse comunitario situate oltre i limiti specifici del piano, sono sottoposti alla procedura di valutazione di incidenza.

Questo articolo stabilisce che i piani privi di progetti previsti dagli allegati della Legge 292/2018 saranno sottoposti soltanto a valutazione di incidenza e si riferisce solo ai piani che si sovrappongono parzialmente alle aree protette. Ciò è illegale rispetto agli obiettivi e alle finalità della Direttiva VAS e della Direttiva Habitat, poiché anche i piani che si sovrappongono interamente a un’area protetta e non contengono progetti degli allegati della Legge 292/2018 possono avere effetti significativi sull’area. Occorre eliminare tutte le limitazioni della valutazione strategica e di incidenza che ne subordinano lo svolgimento alla presenza di progetti degli allegati della Legge 292/2018, poiché possono esservi effetti significativi sui siti N2000 anche in assenza di tali progetti.

Nuovo art. 6, comma 2

Per i piani di assestamento forestale che producono effetti significativi su aree protette a livello nazionale che non si sovrappongono a siti N2000 o che vi si sovrappongono, nonché quelli nelle immediate vicinanze di tali aree naturali protette di interesse comunitario, si seguirà la stessa procedura di valutazione ambientale dei piani riguardo alle specie e agli habitat protetti a livello nazionale e all’integrità delle aree naturali protette a livello nazionale.

Art. 6, comma (4) Per i piani del comma (2), la richiesta dello studio di valutazione di incidenza è obbligatoria ogni volta che l’autorità competente per la protezione ambientale non può escludere, sulla base delle informazioni oggettive presentate dal titolare e dei criteri dell’allegato 1, parte integrante della presente metodologia, che il piano avrà effetti significativi sul sito in questione.

(4) Per i piani del comma (2), la richiesta dello studio di valutazione di incidenza è obbligatoria ogni volta che l’autorità competente per la protezione ambientale non può escludere, sulla base delle informazioni oggettive presentate dal titolare e dei criteri dell’allegato 1, parte integrante della presente metodologia, che il piano avrà effetti significativi sul sito in questione.

Questo comma deve essere eliminato perché, in conformità al principio di precauzione nelle decisioni (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=LEGISSUM%3Al32042), l’autorità ambientale non può stabilire se un piano abbia o meno effetti in assenza di un rapporto ambientale o di valutazione di incidenza.

(5) Sono sottoposti a valutazione ambientale:

a) i piani di assestamento forestale che contengono progetti previsti negli allegati 1 e 2 della Legge 292/2018 sulla valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati,

(5) Sono sottoposti a valutazione ambientale:

a) i piani di assestamento forestale che contengono progetti previsti negli allegati 1 e 2 della Legge 292/2018 sulla valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati,

Si confondono la valutazione ambientale strategica, che riguarda piani e progetti, e la valutazione di impatto ambientale, nonché gli obiettivi della valutazione di incidenza. La valutazione ambientale strategica dei piani che interessano aree naturali protette può evidenziare effetti significativi anche se non si tratta di progetti che richiedono una valutazione di impatto ambientale. Queste disposizioni devono essere eliminate completamente, poiché possono violare il diritto europeo.

(6) Sono sottoposti alla fase di screening della procedura di valutazione ambientale, applicando i criteri pertinenti dell’allegato 1 della Decisione del Governo 1076/2004:

a. i piani di assestamento forestale che non sono sottoposti a valutazione ambientale ai sensi del comma (3)

(6) Sono sottoposti alla fase di screening della procedura di valutazione ambientale, applicando i criteri pertinenti dell’allegato 1 della Decisione del Governo 1076/2004:

i piani di assestamento forestale che non sono sottoposti a valutazione ambientale ai sensi del comma (3)

L’art. 6, comma 3, riguarda i piani per i quali nello screening si stabilisce che possono avere effetti significativi e richiedono una valutazione di incidenza. Questo articolo sembra stabilire che sia necessario svolgere la procedura di valutazione ambientale strategica quando nello screening si stabilisce che i lavori non hanno effetti significativi. È quindi illogico sottoporre nuovamente alla stessa procedura progetti che hanno già superato lo screening.

Art. 6, comma 6 – i piani di assestamento forestale che si sovrappongono parzialmente o totalmente ad aree naturali protette di interesse nazionale/internazionale o che possono avere effetti diretti o indiretti su aree naturali protette di interesse nazionale/internazionale situate oltre i limiti specifici del piano.

Art. 6, comma 6 – i piani di assestamento forestale che si sovrappongono parzialmente o totalmente ad aree naturali protette di interesse nazionale/internazionale/comunitario (siti Natura 2000), o si trovano nelle loro vicinanze, o che possono avere effetti diretti o indiretti su aree naturali protette di interesse nazionale/internazionale/comunitario (siti Natura 2000) situate oltre i limiti specifici del piano.

Occorre uniformità terminologica per interpretare correttamente l’obbligo di effettuare le valutazioni ambientali anche per i piani situati oltre i limiti dei siti Natura 2000 o delle aree naturali protette a livello nazionale/internazionale.

Si introduce l’art. 6, indice 1

Art. 6, indice 1 – Per i piani di assestamento forestale che si sovrappongono a parchi nazionali o naturali è vietato eseguire lavori forestali principali come tagli rasi o progressivi.

Alla luce dei cambiamenti climatici segnalati dall’ONU nel rapporto IPCC e della Strategia forestale europea, è necessario rafforzare l’integrità delle foreste in Romania e costituire superfici forestali più estese che non saranno sfruttate commercialmente.

Si introduce l’art. 7, comma 3, lettera c

Art. 7, comma 3, lettera c – la presenza di poligoni PIN Matra che indicano potenziali foreste vergini/quasi vergini per le quali non sono stati effettuati studi giustificativi

Occorre prevenire la distruzione di particelle forestali non studiate che potrebbero soddisfare i criteri del Decreto 3397/2012.

Si introduce l’art. 7, comma 3, lettera d

La presenza di foreste primarie o secolari che non soddisfano i criteri per l’inclusione nel Catalogo delle foreste vergini/quasi vergini, ma che richiedono una protezione rigorosa

Le foreste primarie o secolari che non soddisfano i criteri per l’inclusione nel Catalogo delle foreste vergini/quasi vergini restano preziose per la biodiversità: la frequente presenza di alberi vecchi e strutture disetanee ne fa spesso veri serbatoi di biodiversità per i siti Natura 2000. Inoltre, le strategie europee per la Biodiversità 2030 e per le Foreste specificano chiaramente la protezione rigorosa delle ultime foreste primarie o secolari d’Europa.

Art. 10, comma 5 – Nella decisione di screening per i piani di assestamento forestale dell’art. 6, comma (2), si motiva dettagliatamente la richiesta o meno dello studio di valutazione di incidenza, anche a seguito della compilazione delle liste di controllo previste dal Decreto del ministro dell’Ambiente e delle Foreste 19/2010, modificato e integrato dal Decreto del ministro dell’Ambiente, delle Acque e delle Foreste 262/2020. La decisione di non richiedere tale studio deve basarsi sul fatto che il piano non ha un impatto significativo sugli obiettivi di conservazione del sito

(5) Nella decisione di screening per i piani di assestamento forestale dell’art. 6, comma (2), si motiva dettagliatamente la richiesta o meno dello studio di valutazione di incidenza, anche a seguito della compilazione delle liste di controllo previste dal Decreto del ministro dell’Ambiente e delle Foreste 19/2010, modificato e integrato dal Decreto del ministro dell’Ambiente, delle Acque e delle Foreste 262/2020. La decisione di non richiedere tale studio deve basarsi sul fatto che il piano non ha un impatto significativo sugli obiettivi di conservazione del sito

Nelle procedure di valutazione ambientale strategica e di valutazione di incidenza, l’autorità competente per la protezione ambientale non può stabilire nello screening se vi sia o meno un impatto significativo senza studi approfonditi. La terminologia corretta riguarda la possibilità di effetti significativi.

Inoltre, la valutazione di incidenza ha per oggetto gli effetti significativi su specie e habitat, non sugli obiettivi di conservazione del sito. Di quest’ultimo aspetto si occupa la procedura di valutazione ambientale strategica.

Art. 10, comma 7, lettera e – motivazione del fatto che il piano non ha un impatto significativo sugli obiettivi specifici di conservazione dei siti Natura 2000

Art. 10, lettera 7, lettera e – motivazione del fatto che il piano non ha un impatto significativo sugli obiettivi specifici di conservazione dei siti Natura 2000

Si confondono la procedura di valutazione di impatto ambientale regolata dalla Legge 292/2018, relativa alla valutazione dell’impatto ambientale, e la procedura di valutazione ambientale, relativa alla possibilità di effetti significativi.

Art. 12.

(1) Il completamento del progetto di piano di assestamento forestale, la definizione dell’ambito e del livello di dettaglio delle informazioni da includere nel rapporto ambientale e l’analisi degli effetti significativi del piano sull’ambiente avvengono nel gruppo di lavoro costituito ai sensi della Decisione del Governo 1076/2004.

Art. 12.

(1) Il completamento del progetto di piano di assestamento forestale, la definizione dell’ambito e del livello di dettaglio delle informazioni da includere nel rapporto ambientale e l’analisi degli effetti significativi del piano sull’ambiente avvengono nel gruppo di lavoro costituito ai sensi della Decisione del Governo 1076/2004, con consultazione del pubblico.

La consultazione del pubblico in questa fase è obbligatoria ai sensi della Convenzione di Aarhus e dei rapporti del suo Comitato di controllo dell’adempimento.

Art. 14 (1) Il titolare del piano di assestamento forestale, tenendo conto delle informazioni dell’art. 13, comma (5), definisce e presenta al gruppo di lavoro quanto segue:

a) l’alternativa finale del piano;

Art. 14 (1) Il titolare del piano di assestamento forestale, tenendo conto delle informazioni dell’art. 13, comma (5), definisce e presenta al gruppo di lavoro quanto segue:

a) le alternative possibili, comprese l’alternativa zero e quella proposta per il piano, insieme all’analisi scientifica che ne ha determinato la scelta;

È necessario rispettare il diritto comunitario: non è possibile presentare soltanto l’alternativa finale.

Art. 14 (1), lettera b – le misure per prevenire e ridurre gli effetti significativi sull’ambiente;

Lettera c – il programma di monitoraggio degli effetti significativi sull’ambiente dell’attuazione del piano

Art. 14 (1), lettera b – le misure per prevenire e ridurre gli effetti significativi su ogni specie e habitat e sugli obiettivi di conservazione delle aree naturali protette con cui il piano si sovrappone o nelle quali produce effetti, compresi gli effetti cumulativi dell’applicazione dei piani già applicati o in corso di approvazione:

– all’interno delle aree naturali protette a livello comunitario/nazionale/internazionale con cui il piano si sovrappone oppure

– nelle aree naturali protette a livello comunitario/nazionale/internazionale in cui questi producono effetti;

Lettera c – il programma di monitoraggio degli effetti significativi su ogni specie e habitat e sugli obiettivi di conservazione delle aree naturali protette con cui il piano si sovrappone o nelle quali produce effetti, compresi gli effetti cumulativi dell’applicazione dei piani già applicati o in corso di approvazione:

– all’interno delle aree naturali protette a livello comunitario/nazionale/internazionale con cui il piano si sovrappone oppure

– nelle aree naturali protette a livello comunitario/nazionale/internazionale in cui questi producono effetti

Sia il monitoraggio sia le misure devono tenere conto degli obiettivi specifici di valutazione e non di una nozione generica.

(1) Al termine dell’attività del gruppo di lavoro ai sensi degli artt. 16–19 della Decisione del Governo 1076/2004, il titolare del piano di assestamento forestale annuncia due volte sui mass media, a distanza di 3 giorni di calendario, anche mediante pubblicazione sul proprio sito o, se del caso, sul sito dell’unità specializzata accreditata per l’assestamento forestale prevista dall’art. 21, comma (3), della Legge 46/2008, Codice forestale, ripubblicata con successive modifiche e integrazioni, quanto segue:

(1) Al termine dell’attività del gruppo di lavoro ai sensi degli artt. 16–19 della Decisione del Governo 1076/2004, il titolare del piano di assestamento forestale annuncia due volte sui mass media a copertura nazionale, a distanza di 3 giorni di calendario, anche mediante pubblicazione sul proprio sito o, se del caso, sul sito dell’unità specializzata accreditata per l’assestamento forestale prevista dall’art. 21, comma (3), della Legge 46/2008, Codice forestale, ripubblicata con successive modifiche e integrazioni, quanto segue:

Attualmente, la maggior parte degli avvisi viene pubblicata su giornali locali poco noti che non sono in grado di trasmettere al pubblico interessato le informazioni relative al piano.

Art. 18, comma (2) – Se le osservazioni ricevute durante il dibattito pubblico evidenziano un potenziale effetto negativo significativo, l’autorità competente per la protezione ambientale dispone per iscritto e con motivazione la rielaborazione del progetto di piano per prevenire o ridurre gli effetti negativi significativi sull’ambiente e sugli obiettivi specifici di conservazione del sito Natura 2000; i documenti rielaborati sono messi a disposizione del pubblico, a titolo informativo, sul sito dell’autorità competente per la protezione ambientale.

Art. 18, comma (2) – Se le osservazioni ricevute durante il dibattito pubblico evidenziano un potenziale effetto negativo significativo, l’autorità competente per la protezione ambientale dispone per iscritto e con motivazione la rielaborazione del progetto di piano per prevenire o ridurre gli effetti negativi significativi sull’ambiente e sugli obiettivi specifici di conservazione del sito Natura 2000; i documenti rielaborati sono messi a disposizione del pubblico, a titolo informativo, sul sito dell’autorità competente per la protezione ambientale. Il pubblico avrà almeno 20 giorni per consultarli e formulare osservazioni e, a seconda della complessità delle modifiche, potrà chiedere anche un nuovo dibattito pubblico.

Devono essere rispettate le disposizioni della Convenzione di Aarhus sulla consultazione del pubblico.

Art. 20, comma (3) Il titolare del piano di assestamento forestale o, se del caso, l’unità specializzata accreditata per l’assestamento forestale prevista dall’art. 21, comma (3), della Legge 46/2008, Codice forestale, ripubblicata con successive modifiche e integrazioni, annuncia sul proprio sito il luogo e gli orari per consultare i documenti del comma (2).

Il riassunto non tecnico del piano e il parere ambientale sono pubblicati integralmente sul sito del titolare o, se del caso, dell’unità specializzata accreditata per l’assestamento forestale prevista dall’art. 21, comma (3), della Legge 46/2008, Codice forestale, ripubblicata con successive modifiche e integrazioni.

Art. 20, comma (3) Il titolare del piano di assestamento forestale o, se del caso, l’unità specializzata accreditata per l’assestamento forestale prevista dall’art. 21, comma (3), della Legge 46/2008, Codice forestale, ripubblicata con successive modifiche e integrazioni, annuncia sul proprio sito il luogo e gli orari per consultare i documenti del comma (2).

Il riassunto non tecnico del piano Il piano di assestamento forestale e il parere ambientale sono pubblicati integralmente sul sito del titolare o, se del caso, dell’unità specializzata accreditata per l’assestamento forestale prevista dall’art. 21, comma (3), della Legge 46/2008, Codice forestale, ripubblicata con successive modifiche e integrazioni.

Qualora vi fossero informazioni rientranti nelle disposizioni dell’art. 4 della Convenzione di Aarhus, tali informazioni saranno rimosse, inserendo una motivazione concreta delle ragioni per cui non sarebbero pubbliche. Non potranno essere rimosse le informazioni utilizzate per effettuare la valutazione ambientale del piano di assestamento forestale.

L’art. 4 della Convenzione di Aarhus deve essere rispettato integralmente.

Art. 22, comma (4) Durante la revisione dei piani di assestamento forestale ne viene sospesa l’applicazione, ad eccezione delle attività silvicole previste dall’allegato che costituisce parte integrante della presente metodologia.

Art. 22, comma (4) L’applicazione dei piani per i quali è necessaria la procedura di revisione viene sospesa dalla data di entrata in vigore del presente decreto, ad eccezione delle attività silvicole previste dall’allegato che costituisce parte integrante della presente metodologia.

La formulazione iniziale consente di continuare tutti i lavori forestali fino all’avvio della revisione, sebbene il Governo romeno sia tenuto a interrompere l’applicazione illegale dei piani dalla data di apertura della procedura di infrazione. Eppure non ordina la sospensione e cerca di ottenere in tribunale il rigetto delle domande di annullamento e sospensione dei piani illegali che sono anche alla base dell’apertura della procedura di infrazione.

Si introduce

Art. 22, indice 1 – Per i lavori forestali eseguiti finora nei piani che richiedono una revisione, saranno valutati gli effetti dei lavori sulle specie e sugli habitat protetti a livello comunitario/nazionale/internazionale e saranno disposte misure di ripristino ambientale a spese del titolare del piano

Art. 23.

L’inosservanza dell’art. 22 da parte dei titolari dei piani di assestamento forestale costituisce illecito amministrativo ed è sanzionata ai sensi dell’art. 96, commi (2) e (3), dell’Ordinanza d’urgenza del Governo 195/2005 sulla protezione ambientale, approvata con modifiche e integrazioni dalla Legge 265/2006, con successive modifiche e integrazioni.

Art. 23.

L’inosservanza dell’art. 22 da parte dei titolari dei piani di assestamento forestale costituisce illecito amministrativo ed è sanzionata ai sensi dell’art. 96, commi (2) e (3), dell’Ordinanza d’urgenza del Governo 195/2005 sulla protezione ambientale, approvata con modifiche e integrazioni dalla Legge 265/2006, con successive modifiche e integrazioni

mediante la sospensione immediata del piano e di qualsiasi lavoro, indipendentemente dalla fase raggiunta, fino al ripristino della legalità.

La formulazione iniziale consente ai titolari dei piani di pagare una piccola sanzione amministrativa e continuare l’applicazione illegale del piano.

Allegato 2

alla metodologia

Attività silvicole

che possono svolgersi durante la revisione dei piani di assestamento forestale

1. Lavori di imboschimento e rimboschimento.

2. Cure al novellame e alle colture appena impiantate, ai giovani soprassuoli (liberazioni, ripuliture, diradamenti) e interventi di igiene forestale.

3. Lavori speciali di conservazione, nella misura dell’8–10% del volume totale di prelievo del soprassuolo in un periodo di 10 anni.

4. Trattamenti silvicoli che favoriscono la rinnovazione naturale (taglio a scelta, conversione al taglio a scelta, quasi taglio a scelta, tagli progressivi, successivi, a strisce, ceduo a scelta, ceduo semplice), nella misura del 20–30% del volume totale di prelievo del soprassuolo in un periodo di 10 anni.

5. Prelievo di legname derivante da prodotti accidentali (colpiti da fattori biotici e abiotici: schianti e rotture da vento e neve, attacchi di insetti, disseccamento di massa, relativi ad autorizzazioni legali di esclusione definitiva, occupazione temporanea e cambio di categoria d’uso, ecc.) e da prodotti straordinari.

Allegato 2

alla metodologia

Attività silvicole

che possono svolgersi durante la revisione dei piani di assestamento forestale

1. Lavori di imboschimento e rimboschimento.

2. Cure al novellame e alle colture appena impiantate, ai giovani soprassuoli (liberazioni, ripuliture, diradamenti) e interventi di igiene forestale.

3. Lavori speciali di conservazione, nella misura dell’8–10% del volume totale di prelievo del soprassuolo in un periodo di 10 anni.

4. Trattamenti silvicoli che favoriscono la rinnovazione naturale (taglio a scelta, conversione al taglio a scelta, quasi taglio a scelta, tagli progressivi, successivi, a strisce, ceduo a scelta, ceduo semplice), nella misura del 20–30% del volume totale di prelievo del soprassuolo in un periodo di 10 anni.

2. Solo in casi eccezionali e dopo una valutazione motivata può essere consentito il prelievo di legname relativo agli atti di valutazione dei prodotti accidentali (colpiti da fattori biotici e abiotici: schianti e rotture da vento e neve, attacchi di insetti, disseccamento di massa), previamente sottoposti a un’analisi approfondita di ogni singolo caso da parte di una commissione composta dalle entità dell’art. 1(6) a)–g), che comprenda anche gli altri soggetti interessati, come il pubblico interessato.

Il permesso di intervento deve essere registrato per iscritto e comprendere tutte le obiezioni dei partecipanti.

La formulazione iniziale consente di continuare la maggior parte dei lavori forestali con impatto negativo sull’ambiente, come tagli successivi, progressivi, a strisce, diradamenti e conservazione. In pratica, l’allegato 2 consente di proseguire illegalmente lavori forestali non sottoposti a un’adeguata valutazione di incidenza che hanno portato la Romania all’attuale procedura di infrazione con la Commissione europea

Avvocata Cătălina Rădulescu

Pubblico interessato,

Asociația Agent Green

Presidente,

Gabriel Păun