Carta abierta – Transparencia sobre el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR)

Estimado señor primer ministro Florin Cîţu:

Estimado señor ministro Cristian Ghinea:

Nos preocupa la falta de presentación de una visión de conjunto del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR), con una lógica de intervención sólida basada en objetivos claros. Este enfoque genera una falta de transparencia por parte del Gobierno rumano sobre los proyectos propuestos para recibir financiación de los 29,2 mil millones de euros que se asignarán a Rumanía. También resulta alarmante que el plan no presente detalles sobre los proyectos elegibles para el Pilar 1 – Transición Verde del PNRR ni sobre la coherencia del plan en su conjunto con los objetivos del Pacto Verde Europeo.

Los objetivos del Pacto Verde Europeo son claros y prevén reducir las emisiones netas de carbono a cero de aquí a 2050 y, en el caso de la Estrategia Europea sobre Biodiversidad, designar al menos el 30% de la superficie de Europa como espacios protegidos de aquí a 2030.

En este contexto, de los 29,2 mil millones de euros, el 37% de los fondos (aproximadamente 10,8 mil millones de euros) deberá asignarse, de acuerdo con los requisitos de los reglamentos europeos, a proyectos que no causen un perjuicio significativo a los objetivos ambientales. Igualmente importante es que se correspondan con las estrategias europeas previstas en el Pacto Verde Europeo para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y contribuyan a integrar la acción climática y la sostenibilidad ambiental.

Lamentablemente, tras las consultas públicas de febrero, ninguno de los proyectos incluidos en el pilar «Transición Verde» del PNRR se ha presentado íntegramente de modo que queden claros sus efectos sobre el medio ambiente. Por ello, pedimos al Gobierno rumano que haga públicos los proyectos propuestos para recibir financiación del PNRR, acompañados de una explicación de cómo evitan impactos negativos significativos sobre el medio ambiente y, en el caso de los proyectos del Pilar I – Transición Verde, de cómo se ajustan al Pacto Verde Europeo. Estamos convencidos de que los conocimientos del ámbito académico pueden ser de gran ayuda para alcanzar estos objetivos y solicitamos que se organicen consultas con representantes de la sociedad civil, del ámbito académico y de los expertos en energía y en protección y conservación de la biodiversidad. Queremos que los proyectos aprobados tengan un impacto real e importante en Rumanía, sean sostenibles y beneficiosos para conservar la biodiversidad, resolver los problemas relativos al cambio climático y avanzar hacia la energía verde.

En el contexto de los programas de recuperación y resiliencia de la UE, EuroNatur y Bankwatch, junto con sus socios nacionales, con Agent Green por parte de Rumanía, han publicado un informe sobre los esfuerzos en materia de biodiversidad de diez gobiernos de Europa Central y Oriental (Bulgaria, Croacia, República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Polonia, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia). El informe en inglés puede consultarse aquí.

El objetivo del informe es ofrecer una evaluación de los proyectos y las medidas propuestos también para proteger y conservar la biodiversidad.

La Unión Europea ha decidido invertir alrededor de 670 mil millones de EUROS en la reconstrucción de la economía europea tras la crisis de la Covid.

El reglamento del Plan de Recuperación para Europa fijó el ambicioso objetivo de utilizar esta enorme suma para conducir a la Unión Europea hacia un futuro ecológico y digital. Los planes nacionales de recuperación y resiliencia (PNRR) también deben integrar los objetivos del Pacto Verde Europeo y de la Estrategia sobre Biodiversidad para 2030.

Las conclusiones de la evaluación de estos planes son, lamentablemente, especialmente preocupantes y muestran que o bien no existen asignaciones presupuestarias para proyectos de conservación, protección y restauración de la biodiversidad, o bien los proyectos propuestos mantienen medidas con un impacto negativo sobre el medio ambiente, a menudo bajo la apariencia de protección climática.

Además, en la mayoría de los países falta transparencia tanto en la redacción como en la integración de los proyectos propuestos tras las consultas públicas.

En Rumanía, aunque la última versión del PNRR, publicada el 7 de abril, se modificó reduciendo el presupuesto de 41,1 mil millones a 29,2 mil millones de euros y la Comisión Europea rechazó los proyectos de regadío, algunas obras de infraestructura vial y el fondo destinado a los ayuntamientos, hasta la fecha no se ha presentado ningún proyecto detallado que vaya a financiarse con estos fondos.

Pedimos al Gobierno que ponga en práctica cuanto antes este acto de transparencia sobre los proyectos del PNRR. Seguimos abiertos al diálogo sobre este asunto y ponemos a su disposición todos nuestros conocimientos.

Firmantes:

Raluca Nicolae, Cofundadora, Asociația Agent Green

Dr. Theodor Cojoianu, Cofundador, RoSIF & Miembro, EU Platform on Sustainable Finance, EU Commission

Ioana Ciută, Presidenta, Asociația Bankwatch România

Raul Cazan, Presidente, Asociația 2 Celsius

Roxana Pencea Bradațan, Coordinadora de campañas, Asociația Declic

Elene Rastei, Presidenta, Zero Waste Romania

Anca Chirilă Gheorghică, Directora, Asociația Mai Bine

Daniela Mitrofan, Presidenta, Organizația Reset

Constantin Turmac, Presidente, Fundația Snagov

Anamaria Hâncu, Presidenta y cofundadora, Let’s Do It, Romania!