Des décisions récentes de la justice roumaine en matière environnementale indiquent la disparition de l’État de droit

Des décisions récentes de la justice roumaine en matière environnementale indiquent la disparition de l’État de droit

Au cours de la dernière année, Agent Green a perdu contre l’État des procès concernant les coupes forestières qu’elle gagnait auparavant

Bucarest, le 14 juillet 2022 – Le rapport de la Commission européenne sur l’État de droit, l’indépendance de la justice et la liberté de la presse montre que la confiance des citoyens dans la justice est descendue sous les 50%. C’est un fait certain, également ressenti au cours de la dernière année dans les procès d’Agent Green contre les autorités roumaines : certains tribunaux rendent des décisions ridicules sur le plan procédural et sur le fond pour rejeter des recours de l’organisation écologiste dans des cas de violations flagrantes de la loi.

« La séparation des pouvoirs a cessé d’exister. L’ingérence politique dans la justice a aussi un effet catastrophique sur la nature. Jusqu’en 2020, nous gagnions à la chaîne des procès pour annuler les coupes abusives approuvées par le ministère de l’Environnement, mais aussi pour accéder aux aménagements forestiers abusivement considérés comme secrets d’État. Eh bien, depuis deux ans, nous avons commencé à perdre des procès sur des questions similaires », a déclaré Gabriel Păun, président d’Agent Green.

Plusieurs recours visant à annuler des aménagements forestiers ont été introduits. Des cas identiques. Pourtant, les décisions des tribunaux se contredisent. Pour certains, la violation de la loi et du droit européen ne pose pas problème. Dans le cas de la forêt de Topana, par exemple, le tribunal explique explicitement qu’il est légal de réaliser des travaux forestiers avant la procédure d’évaluation environnementale. C’est précisément le problème national signalé par Agent Green à la Commission européenne, qui a entraîné une série de procédures d’infraction pour ce motif et que le ministère de l’Environnement promet de résoudre. En réalité, il ne fait que mentir pour retarder la saisine de la CJUE. Dans des cas similaires, les tribunaux ont annulé les aménagements forestiers et/ou les décisions d’examen au cas par cas, par exemple pour les districts forestiers de Padeș, Avrig, Boișoara, Lerești et Alpina Borșa.

Dans une autre affaire concernant l’aménagement forestier de Băile Herculane, la Haute Cour de cassation et de justice (ICCJ) prétend que les coupes dans une aire protégée sans évaluation environnementale ne justifient pas une suspension — là encore, le problème dénoncé par la Commission dans la procédure d’infraction. Dans d’autres cas, par exemple dans les districts de Baia de Aramă et d’Avrig, les aménagements ont été suspendus par la même ICCJ qui a suspendu ces aménagements.

La situation s’est aggravée au cours de la dernière année : les tribunaux ont retenu l’autorité de la chose jugée dans une affaire d’annulation du permis de construire de la ligne électrique aérienne de 400 kV Porțile de Fier – Resița, au regard d’une autre action portant uniquement sur la suspension du permis. « Comment peut-il y avoir identité d’objet dans une telle situation ? Dans un autre cas, l’ICCJ a admis un recours incident de la partie qui avait perdu le litige, ce qui constitue une violation flagrante du Code de procédure civile. Les juges de l’ICCJ ignorent-ils la procédure, ou s’agit-il plutôt de décisions politiques ? L’affaire concernait la construction de la ligne électrique aérienne de la centrale hydroélectrique de Defileul Jiului, dont les actes réglementaires ont été irrévocablement annulés par le tribunal », dénonce Cătălina Rădulescu, avocate d’Agent Green.

Un autre cas concerne l’annulation d’une décision gouvernementale autorisant le déboisement des surfaces forestières liées à la ligne électrique aérienne de 400 kV Porțile de Fier – Resița. Le recours a été rejeté comme prescrit alors qu’il avait été introduit, conformément au droit procédural, dans le délai légal suivant la réponse à la réclamation préalable.

Dans un procès contre Romsilva, l’organisation a aussi rencontré des problèmes concernant l’annulation d’une exécution forcée définitivement autorisée par un tribunal. « Comment un jugement définitif peut-il être annulé par un autre tribunal ? Le Code de procédure ne contient aucune disposition de ce type. L’affaire concernait l’obligation faite à Romsilva de communiquer des aménagements forestiers. En raison d’affinités politiques, certains tribunaux défient les règles procédurales et le droit substantiel, rendant des décisions utopiques. De telles décisions existaient déjà, mais la dernière année a accentué la politisation de la justice », a ajouté Rădulescu.

« Les procédures d’infraction ne sont pas closes par les mensonges et l’entrave à la justice, mais par la résolution des causes et des effets qui les ont engendrées. Cela suppose une politique professionnelle et de bonne foi, ainsi qu’une justice à la hauteur, libre et enrichie de procureurs et de juges spécialisés dans la nature. Or la Roumanie est actuellement profondément antieuropéenne et se dirige vers la dictature. La Commission européenne est attendue pour mettre en œuvre les mesures nécessaires à l’égard de la Roumanie afin d’amener les autorités à respecter les principes démocratiques, y compris l’État de droit », a conclu Păun.

Contact presse :

Cătălina RĂDULESCU, avocate d’Agent Green, 0745138165