Nationalpark Jiu-Schlucht vom Verschwinden bedroht
Agent Green befürchtet, dass der Entwurf des Managementplans für den Nationalpark Jiu-Schlucht bei einer Genehmigung zum Verschwinden des Schutzgebiets führen würde. Die Organisation hat heute beim Umweltministerium die folgenden notwendigen Anmerkungen eingereicht, um diesen Plan zu stoppen und den Park zu retten.
An: Ministerium für Umwelt, Gewässer und Wälder
Bvd. Libertăţii Nr. 12, Sektor 5, Bukarest
Zu Händen: Frau Diana Buzoianu, Umweltministerin
E-Mail: biodiversitate@mmediu.ro
Bukarest, Nr. 1 / 29. Oktober 2025
Betrifft: Entwurf der Verordnung zur Genehmigung des integrierten Managementplans für den Nationalpark Jiu-Schlucht, das Natura-2000-Gebiet ROSCI0063 Defileul Jiului und die Naturschutzgebiete innerhalb ihres Bereichs.
Sehr geehrte Frau Ministerin,
Der gemäß Regierungsverordnung 26/2000 über Vereine und Stiftungen organisierte Verein Agent Green, dessen allgemeiner Zweck der Schutz und die Erhaltung der Umwelt, der natürlichen Lebensbedingungen des Menschen sowie die Förderung des gesellschaftlichen Bewusstseins für den Umweltschutz ist, überwacht fortlaufend die Verwaltung der Nationalparks, unabhängig von den Eigentumsverhältnissen.
Das Ministerium für Umwelt, Gewässer und Wälder kündigte am 23. Oktober eine Debatte für den 28. Oktober an, obwohl es diese mindestens 30 Tage vorher hätte ankündigen müssen, wie auf Seite 137 des Leitfadens zur Umsetzung der Aarhus-Konvention nachzulesen ist:
https://unece.org/DAM/env/pp/Publications/Aarhus_Implementation_Guide_interactive_eng.pdf
Ein Managementplan soll die Erhaltungsziele eines Schutzgebiets unterstützen und allgemein den Schutz des betreffenden Naturgebiets gewährleisten. Der zur Debatte gestellte Plan würde den Park jedoch nicht nur beeinträchtigen, sondern die gesamte wissenschaftliche Grundlage für die Ausweisung des Nationalparks Jiu-Schlucht vollständig zunichtemachen, des wahrscheinlich spektakulärsten und am besten erhaltenen Nationalparks Rumäniens.
Die Genehmigung eines Managementplans, der die Zerstörung des Parks von einem Ende zum anderen legitimiert, ist völliger Unsinn. Zwischen dem Zweck eines idealen Managementplans und dem Zweck dieses Zerstörungsplans besteht ein vollständiger Widerspruch.
Statt einen solchen Plan zu genehmigen, wäre es viel besser, wenn der Park überhaupt keinen Managementplan hätte. Nachdem er 20 Jahre ohne Plan ausgekommen ist, kann er dies auch weiterhin.
Dieser Plan, der das Pseudo-Wasserkraftprojekt zur Zerstörung des Nationalparks (AHE Bumbești – Livezeni) einschließt und eine Zonierung nach Pseudo-Wasserkraftinteressen statt nach dem Gesetz vorsieht, ist eine internationale Schande. Deshalb werden wir auch die IUCN einschalten. Nirgendwo auf der Welt, nicht einmal in einer wahnsinnigen Diktatur, käme jemand auf die Idee, so etwas in einem Nationalpark der IUCN-Kategorie II zu tun: Wasserkraftwerke, die das Gewässernetz des Parks auslöschen und das zentrale Merkmal zerstören, aufgrund dessen er gegründet wurde. Wie der Name schon sagt, ist der Jiu das zentrale Merkmal des Nationalparks Jiu-Schlucht.
Die Grundsätze und Kriterien der IUCN für Nationalparks sind mit dem vorliegenden Entwurf des Managementplans unvereinbar. In Nationalparks geschieht das Gegenteil dessen, was dieser Plan vorsieht: Solche naturzerstörenden Bauwerke werden beseitigt und die Natur von bereits bestehenden menschlichen Eingriffen befreit.
Nationalparks sind Naturschutzgebiete, deren Ziele der Schutz und die Erhaltung repräsentativer Gebiete des nationalen biogeografischen Raums sind. Sie umfassen natürliche Elemente von besonderem physisch-geografischem, floristischem, faunistischem, hydrologischem, geologischem, paläontologischem, höhlenkundlichem, bodenkundlichem oder sonstigem Wert und ermöglichen Besuche zu wissenschaftlichen, pädagogischen, erholungsbezogenen und touristischen Zwecken.
Das Management von Nationalparks sollte die Erhaltung des physisch-geografischen Rahmens im natürlichen Zustand, den Schutz der Ökosysteme, die Bewahrung genetischer Ressourcen und der biologischen Vielfalt unter Bedingungen ökologischer Stabilität sowie die Verhinderung und den Ausschluss jeder mit dem festgelegten Zweck unvereinbaren Nutzung natürlicher Ressourcen und Flächennutzung gewährleisten. Innerhalb von Nationalparks sind nur traditionelle Tätigkeiten zulässig, die ausschließlich von den Gemeinschaften im Gebiet des Nationalparks ausgeübt werden; diese traditionellen Tätigkeiten werden im Managementplan geregelt.
Nationalparks entsprechen der IUCN-Kategorie II, „Nationalpark: Schutzgebiet, das vor allem zum Schutz von Ökosystemen und zur Erholung verwaltet wird“.
Kategorie II: Nationalpark
Definition: Schutzgebiete der Kategorie II sind große natürliche oder naturnahe Gebiete, die zum Schutz großräumiger ökologischer Prozesse zusammen mit den gebietstypischen Arten und Ökosystemen ausgewiesen werden. Sie bilden zugleich die Grundlage für umwelt- und kulturverträgliche Besuchsmöglichkeiten zu spirituellen, wissenschaftlichen, pädagogischen, erholungsbezogenen oder touristischen Zwecken.
Hauptziel
Schutz der natürlichen biologischen Vielfalt zusammen mit ihrer zugrunde liegenden ökologischen Struktur und den sie tragenden Umweltprozessen sowie Förderung von Bildung und Erholung.
Weitere Ziele:
- Das Gebiet so zu verwalten, dass repräsentative Beispiele physiografischer Regionen, biotischer Gemeinschaften, genetischer Ressourcen und unbeeinträchtigter natürlicher Prozesse in einem möglichst natürlichen Zustand erhalten bleiben;
- Lebensfähige und ökologisch funktionsfähige Populationen und Artengemeinschaften heimischer Arten in ausreichender Dichte zu erhalten, um die Unversehrtheit und langfristige Widerstandsfähigkeit des Ökosystems zu bewahren;
- Insbesondere zur Erhaltung von Arten mit großen Verbreitungsgebieten, regionalen ökologischen Prozessen und Wanderrouten beizutragen;
- Die Nutzung durch Besucher zu inspirierenden, pädagogischen, kulturellen und erholungsbezogenen Zwecken so zu gestalten, dass keine erhebliche biologische oder ökologische Beeinträchtigung der natürlichen Ressourcen entsteht;
- Die Bedürfnisse indigener Bevölkerungen und lokaler Gemeinschaften einschließlich der Ressourcennutzung zum Lebensunterhalt zu berücksichtigen, soweit dies das vorrangige Managementziel nicht beeinträchtigt;
- Durch Tourismus zur lokalen Wirtschaft beizutragen.
- Unterscheidungsmerkmale: Gebiete der Kategorie II sind üblicherweise groß und bewahren ein funktionierendes „Ökosystem“. Dafür kann es erforderlich sein, das Schutzgebiet durch ein angemessenes Management der umliegenden Gebiete zu ergänzen.
- Das Gebiet sollte repräsentative Beispiele der wichtigsten Naturregionen sowie biologische, umweltbezogene oder landschaftliche Merkmale enthalten, deren heimische Pflanzen- und Tierarten, Lebensräume und Geodiversitätsstätten von besonderer spiritueller, wissenschaftlicher, pädagogischer, erholungsbezogener oder touristischer Bedeutung sind.
- Das Gebiet muss eine ausreichende Fläche und ökologische Qualität besitzen, um ökologische Funktionen und Prozesse aufrechtzuerhalten, die heimischen Arten und Gemeinschaften ein langfristiges Fortbestehen mit minimalen Managementeingriffen ermöglichen.
- Zusammensetzung, Struktur und Funktion der biologischen Vielfalt sollten weitgehend in einem „natürlichen“ Zustand sein oder das Potenzial zur Rückkehr in diesen Zustand besitzen, bei relativ geringem Risiko des Eindringens nichtheimischer Arten.
Die Umweltzivilgesellschaft bemüht sich seit 2017, diesen rechtswidrigen Managementplan zu verhindern!
https://www.declic.ro/alerta-defileul-jiului/
Es wäre seltsam und unvorstellbar, wenn dieser Plan ausgerechnet während der Amtszeit einer Ministerin genehmigt würde, die sich öffentlich gegen illegale Wasserkraftwerke ausspricht.
Die von der Umweltschutzagentur Gorj ohne Umweltprüfung erlassene Screening-Entscheidung Nr. 53/21.11.2022 für einen Plan, der durch die Einbeziehung von AHE Bumbești – Livezeni erhebliche Umweltauswirkungen hat, ist völlig rechtswidrig.
Das Ministerium für Umwelt, Gewässer und Wälder geht so weit, sogar seine eigene Umweltstellungnahme zu verletzen.
Die Umweltstellungnahme zur „Strategie zur wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Entwicklung des Jiu-Tals für den Zeitraum 2022–2030“ enthält auf Seite 12 ein klares Verbot bezüglich AHE Livezeni – Bumbești:
„Verbot von Investitionen zur Inbetriebnahme neuer Wasserkraftnutzungen im Nationalpark Jiu-Schlucht angesichts der Einzigartigkeit und nationalen Bedeutung des Nationalparks Jiu-Schlucht …“
Wenn das Ministerium für Umwelt, Gewässer und Wälder selbst seine eigenen Stellungnahmen missachtet, wie können wir dann in diesem Land von Unternehmen erwarten, dass sie irgendeinen von den Umweltbehörden erlassenen Regelungsakt einhalten?
Es wurde behauptet, es gebe eine Umweltgenehmigung für das betreffende illegale Wasserkraftprojekt. Wenn noch eine Spur von Rechtsstaatlichkeit vorhanden ist, wird diese Genehmigung am 7. November ausgesetzt:
https://portal.just.ro/33/SitePages/Dosar.aspx?id_dosar=3300000000080081&id_inst=33
Und in dem Verfahren aufgehoben, das Agent Green und Bankwatch gegen Ihr Ministerium und Hidroelectrica führen:
https://portal.just.ro/33/SitePages/Dosar.aspx?id_dosar=3300000000080326&id_inst=33
Jedenfalls verstößt diese Umweltgenehmigung gegen das rechtskräftige Urteil Nr. 5378/14.12.2017 des Berufungsgerichts Bukarest aus dem von Bankwatch gegen Hidroelectrica gewonnenen Verfahren:
Das Gericht stellte fest, dass die Durchführung des betreffenden ökozidalen Projekts „nicht fortgesetzt werden kann … außer unter der Bedingung, dass die Wahrscheinlichkeit oder das Risiko einer Verschlechterung von Lebensräumen oder von Störungen, die Arten betreffen und im Hinblick auf die Ziele dieser Richtlinie erhebliche Auswirkungen haben können, ausgeschlossen wird.“
Gemeint ist die Habitatrichtlinie; die erheblichen negativen Auswirkungen des betreffenden Projekts sind bereits umfassend in der wissenschaftlichen Literatur belegt.
https://doi.org/10.1126/science.aar2216
https://www.danube-iad.eu/docs/DN_articles/2022-Hydropower_plants_Jiu_Gorge-DN45-Dejeu_et_al.pdf
https://www.austriaca.at/0xc1aa5576%200x0034c881.pdf
https://studiabiologia.reviste.ubbcluj.ro/index.php/studiabio/article/view/134/21
https://novapublishers.com/shop/water-resources-management-methods-applications-and-challenges/
Das Risiko einer Verschlechterung oder von Störungen lässt sich daher keinesfalls ausschließen. Im Gegenteil: Erhebliche Verschlechterungen und Störungen sind gewiss, wenn das ökozidale Wasserkraftprojekt wieder aufgenommen wird.
Das Absurde ist, dass sogar Angehörige der Verwaltung, die diesen kriminellen Managementplan vorschlägt, Veröffentlichungen vorgelegt haben, die die erheblichen negativen Auswirkungen bestätigen:
Der Artikel „Data on the distribution of a protected crayfish, Austropotamobius torrentium, in the Jiu Gorge National Park, Carpathian Mountains, Romania“ kommt zu folgendem Schluss:
„Dennoch wird das Dumitra-Tal betroffen sein, weil an seiner Mündung in den Fluss Jiu ein Kleinwasserkraftwerk gebaut werden soll. Selbst wenn die übrigen drei Lebensräume nicht direkt betroffen sind, wird die Veränderung der Wasserführung des Flusses das ökologische Gleichgewicht der Region sicher beeinflussen (Telcean et al. 2017), was sich auf den als ‚racul de ponoare‘ bezeichneten Flusskrebs auswirken wird. Damit drohen die gerade erst identifizierten Flusskrebspopulationen in naher Zukunft zu verschwinden, ebenso wie andere seltene und geschützte Arten, die kürzlich in verschiedenen Regionen Rumäniens identifiziert wurden.“
https://biozoojournals.ro/bihbiol/cont/v16n1/bb_e221205_Sucea.pdf
Eine offenkundig rechtswidrige Umweltgenehmigung ist kein gültiger Vorwand für einen rechtswidrigen Managementplan. Der rechtmäßige Weg besteht darin, einen rechtmäßigen Plan auszuarbeiten und zu genehmigen und anschließend die Umweltgenehmigung zu überprüfen, da neue relevante Elemente hinzugekommen sind (der Managementplan).
Seit Jahrzehnten erkennt die Parkverwaltung an, dass AHE Bumbești-Livezeni mit dem Status eines Nationalparks unvereinbar ist. Dieser Umstand ist inzwischen weltweit bekannt, nachdem der renommierte Verlag Elsevier in diesem Jahr das Buch The Danube River and The Western Black Sea Coast veröffentlichte, in dem auf Seite 261 steht: „Im Januar 2010 schrieb die Verwaltung des Nationalparks Jiu-Schlucht an das Umweltministerium und warnte, dass der Nationalpark zerstört würde, falls das Wasserkraftprojekt fertiggestellt werde (Akte des Verfahrens Nr. 720/33/2017).“
Doch die Parkverwaltung wird ständig unter Druck gesetzt und hat schließlich sogar eine vorbehaltlos positive Stellungnahme für das Wasserkraftprojekt abgegeben, das den Park zerstört.
Das Ministerium für Umwelt, Gewässer und Wälder muss zunächst eine ernsthafte interne Untersuchung des Drucks durchführen, dem die Verwaltung in der CAT-Sitzung vom 19. März 2025 ausgesetzt war. Es ist die größte Schande in der Geschichte dieses ohnehin so „umstrittenen“ Ministeriums.
Eine Form des Betrugs mit europäischen Fördermitteln besteht darin, dass APNDJ mit öffentlichen Geldern aus europäischen Fonds für das Parkmanagement finanziert wurde und nun einen Plan vorschlägt, der den aus dem Projekt hervorgegangenen Maßnahmen widerspricht.
Die Maßnahme „Erhaltung der derzeitigen Wasserführung des Jiu und seiner Nebenflüsse“ wird auf Seite 103 des Berichts „Vervollständigung des Inventars und Kartierung der Säugetierarten im Nationalpark Jiu-Schlucht: Abschlussstudie“ erwähnt (erstellt von Fachleuten aus dem akademischen Bereich der Ovidius-Universität).
https://bankwatch.ro/wp-content/uploads/2024/10/Raport-final-Mamifere.pdf
Der Bericht wurde im Rahmen des Projekts „Maßnahmen zur Verbesserung des Managements und des öffentlichen Bewusstseins im PNDJ“, Code SMIS-CSNR 1314, erstellt, das über das Sektorale Operationelle Programm Umwelt mit dem Umweltministerium als Verwaltungsbehörde finanziert wurde. Das Umweltministerium macht sich somit an dieser Verhöhnung europäischer Mittel mitschuldig.
Es ist völlig missbräuchlich, dass der erste Managementplan des Parks selbst die „Studie zur Gründung des Nationalparks Jiu-Schlucht“, auf deren Grundlage der Nationalpark ausgewiesen wurde, vollständig missachtet!
Die Studie zeigte die verheerenden Umweltauswirkungen des Wasserkraftprojekts auf und beschrieb sie anschaulich: „Der Fluss Jiu wird wie ein Baumstumpf aussehen: ohne Spitze und ohne Äste. Der Kies des Flussbetts, seines aquatischen, dynamischen, lebendigen, klangvollen Elements beraubt, dessen Farben sich im Laufe der Stunden ständig verändern, wird sich den entsetzten Blicken in seiner ganzen Hässlichkeit zeigen. Die reißenden Wasser, die jeder Landschaft ihren besonderen Reiz und vor allem diesen letzten wilden Karpatenschluchten ihre spektakuläre Wirkung verleihen, werden für immer verstummt sein. Statt der Strudel und schäumenden Kaskaden, die einst die Luft belebten, wird sich ein träges Rinnsal winden, das von Tümpeln mit abgestandenem Wasser und unerträglichen Ausdünstungen aufgenommen wird. Eine unhygienische Kloake wird durstige Wildtiere und wanderlustige Besucher vertreiben. Die einstige Vegetation und die besondere örtliche Flora, vertreten durch seltene und nach europäischem und rumänischem Recht vorrangig geschützte Lebensräume, werden nur noch wenige Jahre im kollektiven Gedächtnis der Alten fortleben.“
Selbst wenn AHE Bumbești – Livezeni rechtmäßig gebaut, fertiggestellt und in Betrieb wäre, müsste der Managementplan weiterhin seine Beseitigung vorsehen. Wir erinnern daran, dass die IUCN einen Nationalpark wie folgt definiert:
„Ein Nationalpark ist ein relativ großes Gebiet, 1) in dem ein oder mehrere Ökosysteme nicht wesentlich durch Nutzung und menschliche Besiedlung verändert sind, in dem Pflanzen- und Tierarten, geomorphologische Stätten und Lebensräume von besonderem wissenschaftlichem, pädagogischem und erholungsbezogenem Interesse sind oder das eine Naturlandschaft von großer Schönheit enthält, und 2) in dem die höchste zuständige Behörde des Landes Maßnahmen ergriffen hat, um Nutzung oder Besiedlung im gesamten Gebiet zu verhindern oder so bald wie möglich zu beseitigen und die wirksame Achtung der ökologischen, geomorphologischen oder ästhetischen Merkmale durchzusetzen, die zu seiner Gründung geführt haben, und 3) in dem Besucher unter besonderen Bedingungen zu inspirierenden, pädagogischen, kulturellen und erholungsbezogenen Zwecken Zutritt erhalten.“
„Die höchste zuständige Behörde des Landes“ ist das Ministerium für Umwelt, Gewässer und Wälder. Es muss Maßnahmen ergreifen, um „Nutzung oder Besiedlung im gesamten Gebiet so bald wie möglich zu beseitigen“.
Das Ministerium ist IUCN-Mitglied, und die Dringlichkeitsverordnung 57/2007 erkennt durch die Erwähnung der IUCN bei den Kategorien der Naturschutzgebiete deren Rolle als Regelungsinstanz für den Naturschutz an.
Nicht zuletzt verstößt der Plan eklatant gegen die Dringlichkeitsverordnung 57/2007.
Es ist völlig offensichtlich, dass der Fluss Jiu das wertvollste Naturerbe innerhalb des Nationalparks Jiu-Schlucht ist. Artikel 22 Absatz (4) legt eindeutig fest:
„(4) Die Zonen vollständigen Schutzes umfassen die wertvollsten Naturgüter innerhalb der National- und Naturparks.“
Daher muss das eigentliche Flussbett des Jiu in die Zone vollständigen Schutzes aufgenommen werden und nicht in die Zone nachhaltiger Erhaltung, wie es auf Seite 21 des Plans steht.
In Anhang 1 heißt es ausdrücklich zum Nationalparkmanagement:
„Das Management von Nationalparks gewährleistet die Erhaltung des physisch-geografischen Rahmens im natürlichen Zustand …“
Die Wasserführung des Flusses ist Bestandteil dieses physisch-geografischen Rahmens und muss daher nach dem Gesetz die natürliche sein!
Keinesfalls etwa 24 % der natürlichen Wasserführung, wie aus der vom Ministerium für Umwelt, Gewässer und Wälder erteilten Umweltgenehmigung Nr. 2/2025 hervorgeht.
Die Dringlichkeitsverordnung 57/2007 enthält außerdem die wesentliche Bestimmung, die der Managementplan hätte berücksichtigen müssen:
„Innerhalb von Nationalparks sind nur traditionelle Tätigkeiten zulässig, die ausschließlich von den Gemeinschaften im Gebiet des Nationalparks ausgeübt werden; diese traditionellen Tätigkeiten werden im Managementplan geregelt.“
Zusammenfassend muss der Managementplan abgelehnt oder grundlegend berichtigt werden, damit er dem Gesetz entspricht und auf den Maßnahmen aus dem Projekt „Maßnahmen zur Verbesserung des Managements und des öffentlichen Bewusstseins im PNDJ“, Code SMIS-CSNR 1314, beruht, das über das Sektorale Operationelle Programm Umwelt mit dem Umweltministerium als Verwaltungsbehörde finanziert wurde.
Wir hoffen, dass die übermittelten Informationen Ihnen nützlich sind und dass Sie unseren Anmerkungen und Anträgen nachkommen. Wir erwarten mit großem Interesse Ihre schriftliche Antwort innerhalb der gesetzlichen Frist an office@agentgreen.org
Vielen Dank im Voraus!
Mit vorzüglicher Hochachtung,
Gabriel Păun
Präsident von Agent Green
UN Champion of the Earth
