Protesta para salvar el Estado de derecho en Rumanía

Protesta para salvar el Estado de derecho en Rumanía

Bucarest, 5 de marzo de 2023 – Las organizaciones Agent Green, Bankwatch, Corupția Ucide, Dăruiește Viață, Declic, Eco-Civica, Greenpeace e Inițiativa România protestaron el sábado 4 de marzo en la plaza Victoriei de Bucarest contra el paquete legislativo que amenaza con desmantelar los principios del Estado de derecho en general y se dirige a desmantelar la legislación de protección ambiental, vulnerando tanto los tratados europeos como la Constitución de Rumanía. Las organizaciones contaron con el apoyo de personalidades presentes en la protesta, como el actor Tudor Chirilă.

VÍDEO de la protesta para su libre descarga y distribución: https://vimeo.com/agentgreen/protest4martie2023

Tudor Chirilă, actor participante en la protesta: «Parece que tenéis miedo de las protestas, desde el momento en que queréis criminalizarlas con prisión cambiando la legislación de manera que, por cualquier protesta espontánea, la gente acabe en la cárcel. Protesto cuando mi voto deja de ser válido, deja de ser confirmado por quienes he enviado allí, algo que ocurre desde hace mucho. Cuando me quitáis también esta última arma, significa que nos dirigimos más bien hacia la Rusia de Putin. Quienes se quedan al margen deberían pensarlo bien, porque también podrían necesitar protestar por otras cosas distintas a las que nos hacen protestar a nosotros y quizá ya no puedan hacerlo.»

Mihaela Brebinaru Gheorghe, organizadora de Declic: «Hoy hemos venido a protestar por nuestro derecho a seguir protestando. Los dos plagiadores de Rumanía han presentado una ley que dice que los manifestantes pacíficos deberían pagar con hasta 7 años de prisión.»

Ioana Ciută, presidenta de Bankwatch: «Hay tres modificaciones legales que restringen en paralelo el derecho a la libre expresión, a la asociación y a la justicia. Este paquete de leyes debe retirarse si todavía queremos vivir en democracia en Rumanía.»

Gabriel Păun, presidente de Agent Green: «Unas pocas personas pequeñas que ocupan temporalmente el poder pisotean el sacrificio de muchas generaciones de grandes personas. Los politiqueros no pueden llevar a término el paquete legislativo porque las instituciones europeas a las que ya hemos acudido cortarán todos los fondos a Rumanía. Aunque hayan anestesiado a la inmensa mayoría de la sociedad con estupidez y terror, no pueden encerrar las mentes ni silenciar las voces de quienes hoy tomamos posición. Y mañana seremos más numerosos y más fuertes.»

Oana Gheorghiu, fundadora de la Asociación Dăruiește Viață: «Desde hace años, las ONG son una espina para los políticos, especialmente para quienes persiguen sus propios intereses personales o de grupo, quienes no quieren transparencia y no quieren que la gente se entere de los abusos, las ilegalidades y los fraudes que ocurren en el ámbito gubernamental o en distintas instituciones públicas. Esos políticos para quienes los niños enfermos o hambrientos no importan demasiado o, en todo caso, importan menos que su tranquilidad, perturbada, ahí está, por las “peligrosas” ONG. Las modificaciones legislativas a punto de aprobarse pretenden intimidar a las ONG y a quienes las dirigen, limitar su derecho a iniciar acciones judiciales y a protestar; en otras palabras, están pensadas para que renuncien.»

Diana Voicu, presidenta de Inițiativa România: «Estamos asistiendo a una batería de medidas legislativas concertadas que el Gobierno PSD-PNL intenta poner en práctica para silenciar a la sociedad civil, es decir, a quienes son y han sido una espina en su costado protestando y cuestionando las ilegalidades en todos los ámbitos del gobierno. Nos oponemos categóricamente a estas maniobras iliberales. Al fin y al cabo, vivimos en la Europa democrática, ¡no en Rusia!»

Angi Șerban, vicepresidenta de Corupția Ucide: «Hemos llegado a una paradoja: salimos a protestar para poder seguir saliendo a protestar en un futuro no muy lejano, dentro de un sistema democrático. La actual configuración gubernamental, que no es precisamente una novedad, parece prepararnos algo, ya que ametralla desde todas las direcciones a la sociedad civil y los derechos constitucionales. Creemos que ahora, más que nunca, necesitamos unidad y presencia tanto en la calle como en el espacio ciudadano, porque viene un año electoral 2024 bastante difícil, con los cuatro tipos de elecciones. La intuición nos dice que los responsables políticos tienen grandes planes para la próxima legislatura y que esos planes no favorecen a la sociedad civil.»

Dan Trifu, vicepresidente de la Fundación Eco-Civica: «Esta es la lógica de los liberales: ¡detened la libre manifestación de los ciudadanos y las ONG!»

Las modificaciones propuestas recientemente en el Parlamento limitan drásticamente el papel de la sociedad civil, concretamente:

– el acceso a la justicia, mediante condiciones que impiden presentar acciones judiciales (una fianza de hasta 50.000 lei en función del valor de las obras objeto de la acción y responsabilidad patrimonial de los miembros del consejo directivo. Las disposiciones se aplican retroactivamente también a los litigios en curso)[1]. Además, se limita el acceso mediante plazos de caducidad y prescripción que corren independientemente de que los perjudicados conozcan el contenido ilícito de las licencias de construcción[2]

– el acceso a la financiación, limitando la posibilidad prevista por la ley de que ciudadanos y empresas destinen cuotas de sus impuestos a ONG, una fuente importante de financiación. Estas deberán ser aprobadas por la ANAF con criterios poco claros. Al mismo tiempo, las donaciones de las empresas a grandes organizaciones creadas por ley son deducibles, lo que deja sin financiación a las pequeñas ONG auténticas, para las que estas aportaciones no son deducibles[3].

– la libertad de reunión y expresión, introduciendo en el Código Penal penas de 2 a 5 años de prisión por ultraje (insulto y difamación contra representantes del Estado) y de 2 a 7 años por ultraje y alteración del orden público cuando se cometan por dos o más personas juntas, por ejemplo en el contexto de reuniones públicas[4].

Estas restricciones impedirán que las ONG reaccionen contra los efectos de otras modificaciones legislativas que eliminan los procedimientos de evaluación ambiental (sobre masas de agua, para planes y proyectos y la evaluación adecuada) para proyectos con efectos graves sobre el medio ambiente situados en áreas naturales protegidas (centrales hidroeléctricas, eliminación de la necesidad de un dictamen de gestión de aguas antes de empezar las obras), o que limitan el tiempo de los procedimientos de emisión de acuerdos/dictámenes ambientales, vulnerando el derecho europeo y el Convenio de Aarhus[5].

Las organizaciones manifestantes piden al Gobierno y al Parlamento de Rumanía que retiren todo el paquete legislativo, tanto lo ya aprobado como lo que está en proceso de aprobación.

Contactos de prensa:

Cătălina Rădulescu, abogada de Agent Green, catalina@agentgreen.org, 0745138165

Diana Voicu, presidenta de Inițiativa România, 0722572797

Ioana Ciută, Bankwatch, ioana.ciuta@bankwatch.org, 0724020281

Angi Șerban, Corupția Ucide, 0767311546

Notas

[1] L857/2022 para modificar y completar la Ordenanza del Gobierno n.º26/2000 sobre asociaciones y fundaciones – https://senat.ro/legis/lista.aspx#ListaDocumente

[2] L 679/2022 para modificar y completar la Ley n.º50/1991 sobre la autorización de obras de construcción, la Ley n.º350/2001 sobre ordenación territorial y urbanismo y la Ley de lo Contencioso-Administrativo n.º554/2004 https://senat.ro/legis/lista.aspx#ListaDocumente

[3] Orden 1679/2022 de la ANAF – https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/259486

[4] B48/2023 Propuesta legislativa para modificar y completar la Ley n.º286/2009 sobre el Código Penal https://senat.ro/legis/lista.aspx#ListaDocumente

[5] L742/2022 – Propuesta legislativa para modificar y completar el art.(56 índice 1) de la Ordenanza de Urgencia del Gobierno n.º57/2007 sobre el régimen de las áreas naturales protegidas y la conservación de los hábitats naturales, la flora y la fauna silvestres – https://senat.ro/legis/lista.aspx#ListaDocumente

L743/2022 – Propuesta legislativa para modificar y completar el art.(56 índice 1) de la Ordenanza de Urgencia del Gobierno n.º57/2007 sobre el régimen de las áreas naturales protegidas y la conservación de los hábitats naturales, la flora y la fauna silvestres, https://senat.ro/legis/lista.aspx#ListaDocumente

Ordenanza de Urgencia 175/2022 para establecer medidas relativas a proyectos de inversión en aprovechamientos hidroeléctricos en construcción y otros proyectos de interés público prioritario que utilizan energía renovable, y para modificar y completar diversos actos normativos https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/262509

L51/2023 Propuesta legislativa para modificar y completar la Ley de Aguas n.º107/1996 https://senat.ro/legis/lista.aspx#ListaDocumente – eliminación de los dictámenes de gestión de aguas

L39/2023 Propuesta legislativa para modificar la Ley de Aguas n.º107/1996, con sus modificaciones y adiciones posteriores https://senat.ro/legis/lista.aspx#ListaDocumente

L 351/2022 Propuesta legislativa para completar el artículo 33 de la Ley de Aguas n.º107/1996 https://senat.ro/legis/lista.aspx#ListaDocumente, por la que el derecho de explotación de las graveras será concedido directamente por la ANRM mediante permisos de explotación, excluyendo a la ANAR del procedimiento y suprimiendo la obligación de disponer de una licencia de explotación

Ordenanza de Urgencia 140/2022 sobre la licencia industrial única – ORDENANZA DE URGENCIA 140 19/10/2022 – Portal Legislativo (just.ro) establece plazos de emisión de actos de regulación ambiental que no permiten procedimientos coherentes de evaluación del impacto ambiental. Se aplica a todos los ámbitos, incluidos los previstos en los anexos 1 y 2 de la Directiva EIA, transpuesta mediante la Ley 292/2018.

ORDEN n.º3.309/2022 para modificar el procedimiento de aplicación del visado anual de las autorizaciones ambientales y las autorizaciones ambientales integradas, aprobado por la Orden del ministro de Medio Ambiente, Aguas y Bosques n.º1.150/2020 ORDEN 3309 28/12/2022 – Portal Legislativo (just.ro). El procedimiento, ya inaccesible al público, se convierte en una mera formalidad realizada desde un despacho