Nationalparks und Schutzgebiete

DIE NATIONALPARKS STEHEN UNTER BELAGERUNG. DIE SITUATION IST VÖLLIG AUSSER KONTROLLE

• Holznutzung hat Vorrang vor Schutz und Erhaltung. Für große Unternehmen wird massiv im kommerziellen Maßstab eingeschlagen, während lokale Gemeinschaften nicht einmal genügend Brennholz haben
• selbst in Urwäldern, jahrhundertealten Wäldern und Wäldern mit natürlicher Struktur innerhalb der Nationalparks wird Holz eingeschlagen
• Rumäniens Nationalparks befolgen die internationalen wissenschaftlichen Empfehlungen der IUCN weder in den zentralen Nichtinterventionszonen (die zu klein und verstreut sind) noch in den Pufferzonen (wo massiv kommerziell eingeschlagen wird)

Die rumänischen Karpaten weisen einen deutlich geringeren Degradationszustand auf als vor ihrer Ausweisung als Nationalparks. In der Praxis sind die derzeitigen Nationalpark-Managementpläne eigentlich Pläne zur Nutzung und systematischen Schädigung intakter Waldökosysteme. In Parks ohne genehmigte Managementpläne herrscht völliges Chaos. Selbst Wälder in Naturschutzgebieten innerhalb der Nationalparks werden genutzt.

WAS SIND NATIONALPARKS IN RUMÄNIEN?

• Nationalparks sind geschützte Naturgebiete, deren Ziele der Schutz und die Erhaltung repräsentativer Flächen des nationalen biogeografischen Raums sind. Sie umfassen Naturmerkmale von besonderem physisch-geografischem, floristischem, faunistischem, hydrologischem, geologischem, paläontologischem, speläologischem, bodenkundlichem oder anderem Wert und ermöglichen Besuche zu wissenschaftlichen, pädagogischen, Erholungs- und touristischen Zwecken.

• Das Management von Nationalparks sollte die Bewahrung des physisch-geografischen Rahmens im natürlichen Zustand, den Schutz der Ökosysteme, die Erhaltung genetischer Ressourcen und biologischer Vielfalt unter ökologisch stabilen Bedingungen sowie die Verhinderung und den Ausschluss jeder Nutzung natürlicher Ressourcen und Landnutzungen gewährleisten, die dem zugewiesenen Zweck widersprechen. Innerhalb von Nationalparks sind nur traditionelle Tätigkeiten erlaubt, die ausschließlich von Gemeinschaften im Gebiet des Nationalparks ausgeübt und durch den Managementplan geregelt werden.

• Nationalparks entsprechen der IUCN-Kategorie II: „Nationalpark: Schutzgebiet, das hauptsächlich zum Schutz von Ökosystemen und zur Erholung verwaltet wird“.

*Auszug aus der Dringlichkeitsverordnung 25/2007

WAS IST DIE IUCN, UND WAS EMPFIEHLT SIE DEN STAATEN DER WELT IN BEZUG AUF NATIONALPARKS?

• Die IUCN (International Union for Conservation of Nature), die Internationale Union zur Bewahrung der Natur, ist eine im Oktober 1948 gegründete internationale Organisation, die sich der Erhaltung natürlicher Ressourcen im Jahr 1948 widmet und ihren Sitz in Gland am Genfersee in der Schweiz hat. Die IUCN vereint 83 Staaten, 108 Regierungsbehörden, 766 Nichtregierungsorganisationen und rund 10.000 Fachleute und Wissenschaftler aus Ländern der ganzen Welt.

• Die IUCN ist das bekannteste System zur Klassifizierung von Schutzgebieten und wurde teilweise mit Änderungen auch in Rumänien übernommen. Nach Diskussionen und Konsultationen auf diesem Gebiet wurden in den ’90er-Jahren sechs Schutzgebietskategorien festgelegt, die derzeit weltweit gelten:

1. Kategorie Ia – strenges Naturreservat (wissenschaftliches Reservat in Rumänien)

Kategorie Ib – Wildnisgebiet (diese Kategorie gibt es in Rumänien nicht)

2. Kategorie II – Nationalpark (ebenso in Rumänien)

3. Kategorie III – charakteristisches Naturmonument (Naturdenkmal)

4. Kategorie IV – Biotop-/Artenschutzgebiet mit Management (Naturschutzgebiet in Rumänien)

5. Kategorie V – geschützte Landschaft / Meereslandschaft. (Naturpark in Rumänien)

6. Kategorie VI – Schutzgebiet mit nachhaltiger Nutzung natürlicher Ressourcen (diese Kategorie gibt es in Rumänien nicht)

Kategorie II: Nationalpark

Definition: Schutzgebiete der Kategorie II sind großflächige natürliche oder naturnahe Gebiete, die zum Schutz großräumiger ökologischer Prozesse zusammen mit den gebietstypischen Arten und Ökosystemen ausgewiesen werden. Sie bilden zugleich die Grundlage für umwelt- und kulturverträgliche Besuche zu spirituellen, wissenschaftlichen, pädagogischen, Erholungs- oder touristischen Zwecken.

Hauptziel

• Die natürliche Biodiversität zusammen mit ihrer zugrunde liegenden ökologischen Struktur und den sie tragenden Umweltprozessen schützen sowie Bildung und Erholung fördern.

Weitere Ziele:

• Das Gebiet so bewirtschaften, dass repräsentative Beispiele physiografischer Regionen, Lebensgemeinschaften, genetischer Ressourcen und ungestörter natürlicher Prozesse in möglichst natürlichem Zustand fortbestehen;

• Lebensfähige und ökologisch funktionierende Populationen und Gemeinschaften heimischer Arten in ausreichender Dichte erhalten, um die Integrität und langfristige Widerstandsfähigkeit des Ökosystems zu bewahren;

• Insbesondere zur Erhaltung weiträumig lebender Arten, regionaler ökologischer Prozesse und von Wanderungsrouten beitragen;

• Die Nutzung durch Besucher zu inspirierenden, pädagogischen, kulturellen und Erholungszwecken auf einem Niveau steuern, das keine erhebliche biologische oder ökologische Schädigung natürlicher Ressourcen verursacht;

• Die Bedürfnisse indigener Bevölkerungen und lokaler Gemeinschaften berücksichtigen, einschließlich der Ressourcennutzung zum Lebensunterhalt, soweit dies das vorrangige Managementziel nicht beeinträchtigt;

• Durch Tourismus zur lokalen Wirtschaft beitragen.

• Besondere Merkmale: Gebiete der Kategorie II sind in der Regel groß und erhalten ein funktionierendes „Ökosystem“, wobei dies eine Ergänzung des Schutzgebiets durch angemessenes Management der umgebenden Flächen erfordern kann.

• Das Gebiet sollte repräsentative Beispiele der wichtigsten Naturräume und biologischen, ökologischen oder landschaftlichen Merkmale enthalten, in denen heimische Pflanzen- und Tierarten, Lebensräume und Geodiversitätsstätten eine besondere spirituelle, wissenschaftliche, pädagogische, Erholungs- oder touristische Bedeutung haben.

• Das Gebiet muss groß genug und von ausreichender ökologischer Qualität sein, um ökologische Funktionen und Prozesse zu erhalten, die heimischen Arten und Gemeinschaften ein langfristiges Fortbestehen mit minimalen Managementeingriffen ermöglichen.

• Zusammensetzung, Struktur und Funktion der Biodiversität müssen weitgehend „natürlich“ sein oder das Potenzial haben, dorthin zurückzukehren, mit einem relativ geringen Risiko der Invasion durch nicht heimische Arten.

ANWENDUNG DER IUCN-SCHUTZGEBIETSKATEGORIEN

Das vorrangige Managementziel sollte auf mindestens drei Viertel der Schutzgebietsfläche anwendbar sein.

Das Hauptziel muss auf mindestens drei Viertel des Schutzgebiets angewandt werden – die 75-Prozent-REGEL: Viele Schutzgebiete können bestimmte Zonen enthalten, in denen andere Nutzungen erlaubt sind, zum Beispiel:

• Touristenhütten und Campingplätze in Nationalparks der Kategorie II, wie in vielen Schutzgebieten der afrikanischen Savannen;

• Verbliebene Dörfer in streng geschützten Gebieten, etwa ein Dorf innerhalb des Nationalparks Cat Tien in Vietnam;

• Kleine Zonen mit vollständigem und strengem Schutz innerhalb einer als Kategorie V bewirtschafteten Kulturlandschaft, etwa die Wälder des National Trust im Nationalpark Brecon Beacons in Wales, Großbritannien;

• Zonen mit erlaubtem Fischfang in ansonsten streng geschützten Meeres- oder Süßwassergebieten, etwa im Naturreservat Kosi Bay in KwaZulu Natal, Südafrika.

Die IUCN erkennt diese Fälle an und empfiehlt, dass bis zu 25 Prozent der Land- oder Wasserfläche eines Schutzgebiets für andere Zwecke bewirtschaftet werden können, solange diese mit dem Hauptziel des Gebiets vereinbar sind. In manchen Fällen können diese 25 Prozent räumlich wechseln: So erlaubt der Nationalpark Bwindi Impenetrable Forest in Uganda lokalen Gemeinschaften das Sammeln von Heilpflanzen und anderen Nichtholz-Waldprodukten in eigens ausgewiesenen Zonen, die von Zeit zu Zeit wechseln, damit die Arten nicht zu intensiv gesammelt werden.

ALLGEMEINE SCHLUSSFOLGERUNGEN ZU NATIONALPARKS:

• Kommerzielle Holznutzung ist mit der Kategorie II, Nationalpark, nicht vereinbar und darin nicht erlaubt.
• Erlaubt sind nur Eingriffe (nicht als Holznutzung zu verstehen) am Parkrand, um Krankheiten in Waldökosystemen zu verhindern/bekämpfen, die sich auf Privatwälder ausbreiten könnten.
• Bei Naturkatastrophen oder Schädlingsbefall erfolgen keine menschlichen Eingriffe, da die Natur am besten weiß, wie sie sich schützen und natürlich entwickeln kann. Menschliche Eingriffe schaffen meist neue Ungleichgewichte im Ökosystem.
• In allen entwickelten oder unterentwickelten Ländern sind Nationalparks eine Quelle des Stolzes und ein Motor der Tourismusentwicklung mit bedeutenden finanziellen Beiträgen für lokale und regionale Gemeinschaften.
• In den meisten Ländern dienen Nationalparks dem vollständigen Schutz natürlicher Ressourcen; kommerzielle Holznutzung ist verboten.

WAS GESCHIEHT IN RUMÄNIENS NATIONALPARKS?

• Ausgewiesen wurden 13 Nationalparks von nationalem Interesse, die 1,33% der Landesfläche und 3,31% der Waldfläche des Landes einnehmen: Călimani, Cheile Bicazului – Hășmaș, Munții Rodnei, Piatra Craiului, Cozia, Buila Vânturarița, Retezat, Defileul Jiului, Domogled – Valea Cernei, Semenic – Cheile Carașului, Nera – Beușnița, Ceahlău und Munții Măcinului. Cozia ist davon der waldreichste Park; Retezat hat die kleinste Waldfläche, da mehr als die Hälfte aus alpinen Wiesen und glazialen Bereichen besteht. Die Wälder in Rumäniens Nationalparks bedecken insgesamt 233.892,78 Hektar, also 0,99% der Landesfläche.

• Nur ein Nationalpark (Defileul Jiului) wird als Nationalpark verwaltet, indem das Hauptziel auf mindestens 75% angewandt wird, entsprechend der nationalen Gesetzgebung und der IUCN-Managementkategorie.

• In allen Nationalparks besteht ein Trend zur beschleunigten Schädigung der Ökosysteme, zum Einschlag in Ur- und Altwäldern, zur Zerschneidung von Lebensräumen und zur Bodenerosion.

• In den meisten Nationalparks wurde die Urbanisierung von Flächen für Gebäude, Straßen und Netze ausgeweitet und legalisiert.

• In mehreren Parks erfolgt kommerzielle Holznutzung sogar in Reservaten.

• Nichtinterventionszonen sind auf etwa 50% einer Parkfläche festgelegt, verstreut und ohne eine Kernzone zu bilden; sie umfassen in der Regel Felsflächen, junge Wälder und Wiesen; Ur- und Altwälder werden ausgeschlossen, um sie zu nutzen.

• Managementpläne und interne Zonierung entstanden unter dem Einfluss, Druck und durch Entscheidungen von an Holznutzung interessierten Beamten bei RNP Romsilva (etwa in den Nationalparks Domogled-Valea Cernei und Cheile Nerei-Beușnița) oder unter dem Einfluss privater Grundeigentümer – der Stiftung Carpathia (etwa im Nationalpark Piatra Craiului).

• In einigen Parks haben die Verwalter selbst (RNP-Romsilva) Schritte zur Aufhebung oder Verlegung von Reservaten innerhalb von Nationalparks eingeleitet.

• Nationalparkverwaltungen sind Wirtschaftsakteure (autonome öffentliche Unternehmen) mit der Haupttätigkeit: 0210 Forstwirtschaft und andere forstliche Tätigkeiten.

• Die Verwaltungen sind unterfinanziert, landesweit unkoordiniert, mit uneinheitlichen Praktiken und geringer Effizienz bei Erhaltung und Ressourcennutzung.

• Gebühren für Stellungnahmen oder Besuche werden willkürlich/unterschiedlich erhoben und beeinflussen die Wettbewerbsbedingungen der in den Parks tätigen Wirtschaftsakteure.

• Die Tätigkeit der Verwaltungen ist in vielen Fällen intransparent und missbräuchlich.

• Die Grenzen von Nationalparks und Reservaten wurden nach wirtschaftlichen und politischen Interessen statt nach wissenschaftlichen Kriterien gezogen/verändert.

• Lokale Gemeinschaften profitieren nicht vom kommerziell genutzten Holz, das meist an ausländische Verarbeitungsunternehmen geht, die in den letzten 15 Jahren Holzverarbeitungskapazitäten aufgebaut haben, welche die landesweit legal nutzbare Holzmenge übersteigen

• Zahlreiche weitere Gebiete Rumäniens hätten aus wissenschaftlicher Sicht als Nationalparks ausgewiesen werden können (Țarcu-Gebirge, Făgăraș-Gebirge usw.). Sie werden jedoch nicht einmal berücksichtigt, da das Umweltministerium wissenschaftliche Begründungsprojekte aus politischen Gründen ablehnt. Obwohl die Rumänische Akademie sie befürwortet hat.

Nationalpark Călimani

Nationalpark Domogled – Valea Cernei

Urwälder im Țarcu-Gebirge

Nationalpark Semenic – Cheile Carașului

ZIELE DER KAMPAGNE VON AGENT GREEN

• Zweck und vorrangiges Nichtinterventionsziel gemäß der nationalen Gesetzgebung sowie den Kriterien und Empfehlungen der Internationalen Union zur Bewahrung der Natur (IUCN) anwenden

• Die einheitliche und effiziente Verwaltung aller Nationalparks dem Staat innerhalb der ANANP (Nationalagentur für geschützte Naturgebiete) übertragen.

• Die Verwaltung der Nationalparks gemäß Dringlichkeitsverordnung 57/2007, Artikel 30 (2), aus dem Staatshaushalt finanzieren

• Nationalparkgrenzen nach wissenschaftlichen Kriterien anpassen, um angrenzende Urwälder/jahrhundertealte Wälder oder Ökosysteme vollständig einzubeziehen (etwa Coșava Mică in Semenic oder Câmpușel in Retezat)

• Verwaltung und Management der Schutzgebiete mithilfe der Anwendung SINCRON digitalisieren

• Wissenschaftliche Räte so umstrukturieren, dass sie ausschließlich aus unabhängigen Forschern und Hochschullehrenden mit moralischer Integrität bestehen

• Finanzierungsquellen für den Erwerb privater Flächen in Nationalparks durch den rumänischen Staat ermitteln, wo Eigentümer freiwillig verkaufen möchten

• Private Eigentümer von Wäldern und Wiesen in Nationalparks entschädigen

• Die IUCN-Kategorien in ihrer vorliegenden Form sowie weitere Empfehlungen internationaler Organisationen in die nationale Gesetzgebung übernehmen

• Neue Nationalparks gründen (etwa Nationalpark Făgăraș-Gebirge und Nationalpark Țarcu-Gebirge)

Urwälder im Făgăraș-Gebirge