Parlament verabschiedet naturfeindliches Gesetz. Umweltverbände wenden sich wegen Verfassungswidrigkeit an Ombudsperson und Präsidenten

Pressemitteilung — 28.03.2022

Das rumänische Parlament verabschiedete am 23. März das Gesetz zur Änderung von Schutzgebieten, um die Fortführung von Wasserkraftprojekten zu ermöglichen, die teilweise in der Ceaușescu-Zeit begonnen wurden. Der Gesetzentwurf bedeutet die Zerstörung des einzigen großen Gebirgsflusses, der in den rumänischen Karpaten noch frei fließt — des Jiu —, sowie weiterer ökologisch und landschaftlich äußerst wertvoller Gebirgsflüsse wie Răstolița, Valea Bradului, Ilva Mare, Bistra und Bratcu.

Das neue Gesetz wurde ohne Folgenabschätzung für den Gesetzesvorschlag und unter Verletzung verfassungsrechtlicher Bestimmungen und europäischen Rechts verabschiedet. Deshalb haben sich Bankwatch România und Agent Green gemeinsam mit Federația Coaliția Natura 2000, Declic und Greenpeace an die Ombudsperson und den Präsidenten Rumäniens gewandt.

Zudem wurden die Änderungen am Gesetzentwurf PL Nr. 132/2022 während der Plenarsitzung der Abgeordnetenkammer abgeändert, wodurch sich der Sinn des Entwurfs vollständig veränderte. Der ursprüngliche Vorschlag sah die Herausnahme aus Schutzgebieten „für Investitionsvorhaben zur Errichtung von Wasserkraftanlagen vor, wobei die Vorhaben bereits im Bau oder begonnen waren“, bevor die Gebiete am 29. Juni 2007 unter Schutz gestellt wurden. Die von der Abgeordnetenkammer verabschiedete und während der Plenarsitzung geänderte Fassung sieht vor, dass „Investitionsvorhaben zur Errichtung von Wasserkraftanlagen, die sich im Bau befinden und einen Fertigstellungsgrad von mehr als 60 % am 1. Mai 2022 aufweisen, als Projekte von überwiegendem öffentlichem Interesse sowie der nationalen Sicherheit und Gefahrenabwehr gelten“.

Die Umweltverbände haben Eingaben an die Ombudsperson geschickt und verlangen, dass sie das Verfassungsgericht (CCR) wegen der Verfassungswidrigkeit des Gesetzes anruft. Außerdem fordern sie Präsident Klaus Iohannis auf, das Gesetz nicht zu verkünden.

„Dieses Gesetz hilft uns weder bei der Energieunabhängigkeit noch beim Naturschutz. Es ist eine schwere Beleidigung der Demokratie und der europäischen Werte. Wir fordern die Behörden auf, dieses Massaker an den Schutzgebieten zu stoppen“, sagte Cătălina Rădulescu, Anwältin der Verbände Bankwatch und AgentGreen.

„Diese Flüsse werden für eine äußerst geringe und obendrein sporadische Stromerzeugung geopfert — die Wasserkraftwerke am Jiu würden nicht länger als die Hälfte des Jahres laufen. Diese Flüsse erbringen Ökosystemleistungen, die unendlich viel größer sind als der wirtschaftliche Vorteil ihrer Nutzung für Wasserkraft. PSD, PNL, UDMR und AUR haben vereinbart, privaten Interessen zu dienen. Die ‘schlauen Jungs’ der Energiebranche sind jetzt überglücklich. Sie werden vom Staat wieder Millionenaufträge erhalten, um alte, illegale Wasserkraftwerke fertigzustellen“, erklärte Roxana Pencea Brădățan, Kampagnenkoordinatorin von Declic.

Die Organisationen betonen, dass die Gesetzesänderung gegen mehrere Verfassungsartikel verstößt: die Einhaltung der Gesetze im Hinblick auf Gesetz Nr. 24/2000 über die Regeln der Gesetzgebungstechnik; die Pflicht des rumänischen Staates, seine Verpflichtungen aus den von ihm geschlossenen Verträgen genau und nach Treu und Glauben zu erfüllen; die Gewährleistung und Achtung des Rechts auf eine gesunde, ökologisch ausgewogene Umwelt; sowie die Pflicht des Staates, die Wiederherstellung und den Schutz der Umwelt und die Wahrung des ökologischen Gleichgewichts sicherzustellen.

Der Gesetzesvorschlag wurde gemessen an den Anforderungen an die Gesetzgebung nicht ausreichend begründet und verstößt gegen die Harmonisierung des innerstaatlichen Rechts mit dem Gemeinschaftsrecht, die Einhaltung internationaler Umweltschutzverträge und die Rechtsprechung von EuGH und EGMR aus früheren Entscheidungen in vergleichbaren Fällen. Die vorgeschlagene Änderung hätte zwingend von einer Folgenstudie begleitet werden müssen, die bei der Verabschiedung des Gesetzes nicht vorlag.

Darüber hinaus ist das Gesetz mit dem Zweck des geänderten Rechtsakts, der Dringlichkeitsverordnung OUG 57/2007, unvereinbar. Diese setzt europäische Umweltschutzrichtlinien zu Lebensräumen, Vögeln sowie wildlebenden Tier- und Pflanzenarten um. Das Gesetz schafft Ausnahmen, damit sämtliche Bau- und Rodungsarbeiten ohne Umweltprüfungen durchgeführt werden können. Dabei werden jahrhundertealte Wälder gefällt, die für den dauerhaften Kampf gegen den Klimawandel wesentlich sind. Die betroffenen Wasserkraftwerke Bumbești-Jiu und Răstolița liegen in gemäß der Verordnung ausgewiesenen Schutzgebieten, verfügen über keine angemessene Bewertung der negativen Umweltauswirkungen, sehen keine Maßnahmen zu deren Verhinderung vor und werden geschützte Arten erheblich beeinträchtigen, wie die Umweltverbände in ihrer an den rumänischen Senat übermittelten Analyse dargelegt haben (PDF auf Rumänisch).

Hier können Sie die vollständigen Schreiben lesen:

https://bankwatch.ro/wp-content/uploads/2022/03/sesizare-Presedintele-Romaniei_PL132.2022.pdf (PDF auf Rumänisch)

https://bankwatch.ro/wp-content/uploads/2022/03/sesizare-Av-poporului_PL132.2022.pdf (PDF auf Rumänisch)